路透新德里5月28日 - 官方文件和公司电子邮件显示，最近几周，全球监控设备制造商与印度监管机构就有争议的新安全规定发生了冲突，新规定要求闭路电视摄像机制造商提交硬件、软件和源代码，供政府实验室评估。

这项安全测试政策引发了行业对供应中断的警告，也加剧了印度总理莫迪的政府与外国公司之间围绕监管问题和一些人认为的保护主义而产生的一系列纠纷。

据一位参与政策制定的印度高级官员称，新德里之所以采取这种做法，部分原因是它对中国先进的监控能力感到担忧。2021 年，莫迪当时的初级信息技术部长告诉议会，政府机构中安装的100万个摄像头来自中国公司，并且存在将视频数据传输到国外服务器的风险。

根据 4 月份开始实施的新要求，中国的海康威视 002415.SZ 、小米 1810.HK 和大华股份 002236.SZ 、韩国的韩华和美国的摩托罗拉解决方案 MSI.N 等制造商必须将摄像机提交印度政府实验室进行测试，然后才能在这个世界上人口最多的国家销售。该政策适用于自 4 月 9 日以来生产或进口的所有联网闭路电视型号。

"间谍风险始终存在，"2015 年至 2019 年担任印度网络安全主管的Gulshan Rai告诉路透记者，"任何人都可以在一个敌对的地点操作和控制联网闭路电视摄像机。它们需要变得坚固和安全。"

根据官方会议记录，印度官员于4月3日会见了17家外国和国内监控设备制造商的高管，其中包括韩华、摩托罗拉、博世、霍尼韦尔和小米。许多生产商表示，他们还没有准备好满足认证规定，并游说推迟实施，但没有成功。

会议记录显示，印度政府在拒绝这一请求时表示，印度的政策在"解决一个真正的安全问题"，必须得到执行。

印度在 12 月表示，该闭路电视规则旨在"提高国内监控系统的质量和网络安全"。该规则没有单独点名任何国家。

这份报告基于路透对数十份文件的查阅，包括制造商与印度信息技术部官员之间的会议记录和电子邮件，以及对六位熟悉印度审查该技术的人士的采访。这些互动此前从未报导过。

摄像机制造商们认为，测试能力不足、工厂检查时间过长以及政府对敏感源代码的审查，是导致审批延误的关键问题，并有可能干扰未指明的基础设施和商业项目。

韩华南亚地区主管 Ajay Dubey 在 4 月 9 日的一封电子邮件中告诉印度信息技术部：“该行业将损失数百万美元，并引发市场震荡。”

印度信息技术部和路透提到的大多数公司没有回应就讨论和测试政策影响发表评论的请求。该部于 4 月 3 日告诉高管们，它可能会考虑认可更多测试实验室。

**对中国的担忧**

上述印度高级官员告诉路透，对于闭路电视摄像机，印度"必须确保对这些设备中使用的材料和芯片进行检查，中国是他们担忧的一部分"。中国的国家安全法要求各组织配合情报工作。

这位印度高级官员说，去年在黎巴嫩发生的遥控引爆传呼机事件进一步激发了印度对科技设备可能被滥用的担忧，以及迅速实施闭路电视设备检测的必要性。

虽然自 2024 年 6 月起，向印度政府提供的闭路电视设备必须接受测试，但将规则扩大到所有设备的做法提高了风险。

根据 Counterpoint 的数据，公共部门占印度闭路电视需求的 27%，企业客户、工业、酒店公司和家庭占其余的 73%。(完)

(编审 汪红英)

((Hongying.Wang@thomsonreuters.com; 86-10-56692073;))