联邦工党内部在人工智能监管上存分歧 可能放弃制定监管法案

澳洲财经见闻
2025/08/11

由于总理艾班尼斯(Anthony Albanese)的内个核心成员在是否限制人工智能技术发展上存在分歧,工党可能放弃此前拟议的监管新规。

生产力委员会曾表示,人工智能可能带来高达2000亿澳元的收益。助理部长查尔顿(Andrew Charlton)本周将率团访问美国,与OpenAI、英伟达亚马逊云服务等行业巨头的高管会面,这表明内阁越来越希望抓住这一机遇。

与此同时,工会呼吁保护工人免受人工智能取代,而工党正努力帮助澳大利亚在人工智能竞赛中占据一席之地。国会后排议员胡西奇(Ed Husic)也敦促工党推进他担任部长时提出的一项新的人工智能监管法案。

据四位政府消息人士(包括两位部长)透露,工党正逐渐放弃旨在应对人工智能潜在负面影响的新法规。

工业和创新部长艾尔斯(Tim Ayres)正在考虑一种更为宽松的模式,主要采用隐私和版权等领域的现有法规,避免出台可能影响财长甘马斯(Jim Chalmers)第二任期内以生产力为重点的新规。

胡西奇说,如果有人认为我们不需要一种适用于整个经济的方法来应对一项可能影响经济各个领域的科技,那真是过于自信了。经过近两年的广泛咨询,我逐渐形成了一个观点,那就是应该预先构建一个稳固的框架,以便更好地应对高风险的人工智能。

胡西奇曾担任工业和科学部长期间,后因派系斗争被撤职,当时他与甘马斯在内阁中存在分歧。他认为,采取打地鼠式的监管方式,未来将不得不频繁地调整方向。

工党参议员拉贾(Michelle Ananda-Rajah)在进入国会前是一位利用人工智能诊断疾病的杰出研究员,她一直在积极游说同僚们拥抱这项新技术。她表示强烈反对胡西奇的模式,认为这将扼杀本土人工智能产业,并损害国家利益。

澳洲工会理事会(ACTU)对工党核心小组中的众多议员具有影响力,他们要求立法禁止那些无法与工人达成协议的企业使用人工智能。另一方面,两党联盟、商业团体和生产力委员会则呼吁政府拒绝实施具有约束力的人工智能监管,理由是人工智能或许是解决一代人生活水平下降问题的最佳途径。

上周,甘马斯表示他希望能找到一条明智的中间道路,既能认识到人工智能带来的巨大经济效益,又不忘对人民和工人肩负的首要责任。

欧盟在人工智能监管方面扮演全球领导者,此举已引发特朗普政府的不满,后者与科技界的亿万富翁和硅谷关系密切。英国也已暂缓其防范人工智能潜在危害的计划,这些危害可能包括失业、失控的机器人、深度伪造和隐私侵犯等。

反对人工智能法案的人士认为,鉴于澳大利亚境内并无大型人工智能企业,地方法律对遏制潜在危害收效甚微。

上周,关于是否应将ChatGPT 等大型语言模型排除在版权法之外,以便它们能够利用新闻和音乐内容进行训练的讨论。新闻集团Nine Entertainment认为这种做法无异于盗窃。

拉贾则表示,媒体巨头们目光短浅,只顾维护其岌岌可危的商业模式,将国家利益置于脑后。

她说,这并非盗窃,而是一项旨在扶持澳大利亚本土ChatGPT替代品的举措,例如本地公司Maincode正在开发的同类产品。此举将使他们能够获取所需的内容,从而建立起国内人工智能产业。这不一定会阻止人们购买书籍或以现有形式阅读报纸文章。为何我们要在人工智能产业建立之前,就急于立法监管?如果我们自我封闭数据,那无异于自断双腿。我深知澳大利亚人才济济,若错失这波创新浪潮,将是莫大的遗憾。

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