2025年美国国会最后一次会议开幕，医疗保健与人工智能政策提上议程

新浪财经

2025/12/02

来源：环球市场播报议员们于周一结束感恩节假期返岗，假期前需完成的事务繁多，而剩余时间仅几周。国会经济议程的首要事项，是就 43 天政府停摆争议中遗留的医疗保健问题进行承诺投票。此外，两项有限制性的人工智能相关法案也在讨论中，这是它们在 2025 年获得立法行动的最后机会。医疗保健谈判的结果将以各种方式影响数百万美国人 ——1 月 1 日这一最后期限日益临近，目前正处于讨论中的奥巴马医改计划强化保费...

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是通过年度《国防授权案》（NDAA），目前正推动在法案中纳入以技术为核心的条款，例如禁止各州监管人工智能。这两大经济议题，只是国会山未来几周繁忙日程的一部分。国会刚启动的对特朗普政府在拉丁美洲空袭行动的调查，以及一项可能重塑大学体育格局的法案，也将在 12 月 18 日议员们按计划休会前完成辩论。而这一切或许只是 2026 年的序幕 —— 明年 1 月 30 日，政府将再次面临停摆截止日期。一场可能催生实质法案或又一次政治投票的医疗保健讨论本周，参议院将成为医疗保健讨论的核心，两党谈判正持续推进。此前民主党曾为该议题投票导致政府停摆，但停摆结束时，仅达成 “年底前参议院就该议题投票” 的承诺。与此同时，白宫的立场反复摇摆 —— 有报道称其曾提出将奥巴马医改计划强化补贴再延长两年的方案，但随后又选择退缩，特朗普在后续讨论中的参与程度也尚不明确。另一方面，尽管众议院议长迈克・约翰逊常将补贴称为 “12 月的政策议题”，但即便参议院达成协议并通过法案，他也多次拒绝承诺众议院会就此投票。这种局面让外界认为，短期内通过的法案提交至白宫的可能性渺茫。尽管未来几周达成协议显然面临挑战，但瑞穗美洲医疗保健股票策略师贾里德・霍尔茨近期在接受雅虎财经采访时提醒，无论现在，还是明年美国人面临保费上涨时，要求延长补贴的政治压力都可能会非常大。霍尔茨指出，若不采取行动，大选年可能出现保费上涨，这会让 “许多政客的职业生涯因该议题面临风险”。他预测，尽管时间尚不明确，但在某个节点，“我们有望看到补贴至少延长一年，或许是两年”。然而，任何协议的敲定都需解决细节层面的诸多变数，且明显存在重大政策分歧 —— 例如，是单纯延长补贴，还是在延长的同时设定新的收入限制，甚至围绕健康储蓄账户等领域推进更深层次改革。上周末，这些挑战已显现：民主党人在周日的电视节目中多次提及该议题，同时承认成功概率远非百分之百。马里兰州民主党参议员克里斯・范霍伦在 ABC 电视台《本周》节目中承诺：“未来几周，我们将在这场斗争中保持高度团结。” 但他随后也承认，共和党似乎持反对态度，“我们将拭目以待事态发展”。再次尝试限制各州层面的人工智能监管行动另一值得关注的领域是人工智能 ——《国防授权案》文本预计将于本周定稿。对市场而言，核心问题在于法案中是否会纳入任何与人工智能相关的内容。这项年度重磅法案可能纳入的一项内容，是禁止各州监管人工智能的提案。特朗普已直接推动该想法，近期他在 “真相社交” 平台发文称，各州层面的 “过度监管” 正威胁美国的人工智能竞争力。他还补充道：“把这条纳入《国防授权案》，或单独通过一项法案，这样就没人能与美国竞争了。”今年早些时候，曾有类似尝试试图将该想法纳入《单一宏伟法案》，但因田纳西州共和党参议员玛莎・布莱克本等部分参议院共和党人的反对而夭折。人工智能辩论的另一个焦点，是名为《GAIN 人工智能法案》的提案。该法案若通过，美国企业在获取先进人工智能芯片时，将优先于中国等国家的竞争对手企业。英伟达（NVDA）等芯片巨头已明确表示反对该法案，称其会限制先进芯片领域的全球竞争。据《潘趣碗新闻》报道，英伟达首席执行官黄仁勋将于周三前往华盛顿，出席一场关于 “确保美国在人工智能领域领导地位” 的活动。他还计划到访国会山，直接游说反对将《GAIN 人工智能法案》纳入相关立法。","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":null,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"symbols":[],"gpt_button":0,"need_auth":false,"code":"91000000","status":"200"}}}