(来源:中国信用)
近期,本刊发起的2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例活动征集的百大案例陆续展示,本次活动以“政务诚信”为主题,聚焦政府建立立信守信机制、加强重点领域政务诚信建设、推进重点领域政府履约行为全过程信用监管、政务失信治理、科学开展政务诚信评价、完善政务失信联合惩戒、营造政务诚信良好氛围等方面,征集具有原创性、规范性、典型性、创新性及可推广性的工作实践和示范应用等经验做法的优秀案例。本次活动收到来自黑龙江、山东、四川等17个省(市)的参选材料,受到了全国各地信用部门的高度关注与支持,引起社会广泛关注。
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深圳宝安区:构建“区街联动+精准监管”体系 赋能产业法治化规范化发展
广东省深圳市宝安区是全国电子烟产业集聚地,持证企业数量占全国近六成,占全市近八成。以新桥街道为代表,电子烟企业分布集中、产业链条齐全,多数企业以出口业务为主。为破解监管痛点,宝安区烟草专卖局及新桥街道联合启动电子烟企业信用监管及诚信建设试点专项工作,打造“合规+诚信”的信用管理服务模式。
建强组织体系,夯实工作基础。在宝安区信用办的指导下,成立由区烟草专卖局、街道分管负责人共同任组长,街道经发办、市场监管所、派出所及各社区负责人为成员的工作领导小组,抽调业务骨干组建工作专班,召开多次专题研讨会。同步制定《宝安区电子烟相关生产企业信用管理办法(试行)》及配套评价标准、《新桥街道电子烟行业诚信合规经营指引(草案)》等制度文件,明确信用监管及诚信经营要求、信用评价指标及奖惩措施。
精准推进实施,强化信用管理。全面汇总新桥街道电子烟企业历史监管信息及生产经营数据,系统梳理包含基本信息、违法类、违规类、违反诚信经营4大类共42项信用评价指标,覆盖企业从准入到退出全生命周期,形成监管闭环。制定动态、可量化的信用评价模型,对新桥街道电子烟企业首次按照“优秀(A)、良好(B)、一般(C)、较差(D)”四个等级开展信用评级,其中A级企业12家,B级13家,建立“一企一档”信用档案,实行动态更新管理,评价结果通过街道官方渠道公示,接受社会监督。组织电子烟企业对照诚信经营准则开展自查自改,尤其要求出海企业重点排查海外合法合规、合同履行、知识产权保护等方面问题,制定整改措施并限期完成。
健全奖惩机制,激发企业动力。根据信用评级结果,由区烟草专卖局及新桥街道探索实施分级分类差异化监管,对信用等级为A级的诚信企业,合理降低检查频次,通过官方平台公开表彰,颁发新桥街道信用A级电子烟企业牌匾,在市场准入、税收优惠、政策扶持、推广资源等方面给予优先支持;对信用等级为C、D级的企业,将违法失信信息推送至“信用宝安”平台,由区烟草专卖局联合街道市场监管部门进行约谈,责令限期整改,对整改不到位的依法依规处罚,列入重点监管对象,增加日常检查频次。设立专门举报投诉热线与网络平台,鼓励社会各界对电子烟企业经营行为进行监督,对举报属实的给予一定物质奖励,定期汇总分析举报投诉情况,针对突出问题开展专项整治。
宝安区信用办负责人表示,试点期间,行政资源得到优化配置,切实减少对企业正常生产经营的干扰;同时,通过专项工作,辖区电子烟企业合规经营意识明显增强,产品质量管控能力得到提升,消费者投诉 【下载黑猫投诉客户端】量大幅减少,市场经营秩序得到根本改善。
