更新了周四报道第15段和第29段中的引语

Siddharth Cavale/Jarrett Renshaw

路透纽约5月1日 - 美国生物柴油行业仍在从其最艰难的一年之一中恢复，今年将难以迅速提升产量以满足美国国家环境保护局(EPA)有史以来最雄心勃勃的生物燃料掺混要求。

随着美以联军对伊朗开战 (link) 期间燃料价格飙升，美国国家环境保护局(EPA)于3月下旬制定了这一雄心勃勃的生物燃料目标。为达成这一创纪录的目标，将大豆加工成生物柴油的企业今年必须将产量提高60%以上。一些行业机构和生物燃料专家对此能否实现表示怀疑，但若未能达成，可能会进一步推高柴油价格。

农民和农业团体长期以来一直游说华盛顿，寻求提高生物燃料配额。去年美国大豆价格暴跌，出口量下降，因为中国 (link) 为应对唐纳德·特朗普总统 (link) 的关税 (link)，转而采购拉丁美洲的作物。在11月中期选举中，农民是特朗普及其共和党为维持国会微弱多数席位而竞选活动中的重要政治选民群体。

美国国家环境保护局(EPA)将2026年和2027年的生物柴油及可再生柴油产量要求分别定为54亿加仑和57亿加仑，较去年的33.5亿加仑有所增加。

“与我们的需求相去甚远”

美国国家环境保护局(EPA)估计，要满足新的义务，今年实际供应量需达到60.7亿加仑。这一数字超过了配额要求，因为部分国内生产的生物燃料被出口，或因其他原因无法产生合规信用额。

根据《可再生燃料标准》，炼油商每年必须将数十亿加仑的生物燃料掺入全国燃料供应中，或从履行义务的实体处购买被称为RINs的合规信用额度。

若未能达到掺混目标，炼油商及其他义务方将被迫动用此前积累的信用额度（业内称为“RIN银行”）以满足美国国家环境保护局(EPA)的配额要求，这可能推高其成本。这些更高的合规成本最终可能转嫁到加油站的油价上。

伊利诺伊大学农业经济学家、生物燃料领域知名专家斯科特·欧文（Scott Irwin）估算，义务方每月必须产生9.15亿个信用额度才能满足EPA的要求。

根据4月16日发布的最新EPA数据 (link)，3月份由生物柴油(D4) 掺混产生的信用额度从上月的4.81亿增至6.51亿。

“我们离所需量还差得远。显然，我们将面临巨大的缺口，且这一缺口将持续累积至2027年，”欧文表示。

美国能源信息署在其最新的《短期能源展望》中预测，2026年美国生物柴油供应量约为15.2亿加仑，可再生柴油供应量约为35.3亿加仑，两者合计仍低于美国国家环境保护局(EPA)的要求。

行业争分夺秒扩大产能

行业高管表示，他们正在竭尽全力在可能的情况下提高产量。

“生物柴油行业对如何满足这一要求感到担忧，协调原料供应并将燃料推向市场始终是一项挑战。 代表可再生燃料生产商的美国清洁燃料联盟（Clean Fuels Alliance of America）公共事务与联邦传播总监保罗·温特斯（Paul Winters）表示：“2024年，美国生产商向市场供应了50亿加仑燃料，因此实现这一目标是可能的，但关键完全在于让这些供应链协同运作。”

代表炼油商的美国燃料与石化制造商协会 (AFPM) 表示，美国国家环境保护局(EPA)的目标超出了国内原料供应所能支撑的范围，还将推高合规成本。

AFPM未回应置评请求。

中西部生产商表示：“我们已做好准备”

过去几年生物柴油和可再生柴油需求疲软，曾迫使许多生产商停产或大幅降低产能利用率。如今的挑战在于让这些工厂恢复生产并达到满负荷运转。

爱荷华州可再生燃料协会执行董事蒙特·肖表示，在爱荷华州（(link)），当地工厂此前因今年早些时候的停产而闲置，但在美国国家环境保护局(EPA)发布公告后，这些工厂正以最快速度恢复生产，力争满负荷运转。该州生物柴油产量占全美总量的23%以上。

但他同时警告称，如果特朗普政府未能就生产商如何通过名为“45Z”的新计划获取清洁燃料积分提供明确指引，该州要达到4亿桶的年度总产量目标将十分困难。

“今年已经过去四分之一……这增加了压力，”肖说道。

在北部，明尼苏达大豆加工商（一家集大豆压榨与生物柴油生产于一体的企业）在EPA发布公告后一周内重启了其停产的布鲁斯特工厂。该工厂今年的产量正逐步提升至3500万加仑，高于2025年的2500万加仑。

“需求信号非常强劲……我们已做好准备，”明尼苏达大豆加工公司总经理杰拉米·韦勒表示。

加工商表示，随着时间推移，实现满负荷运转是可能的，但进一步扩产却困难重重——钢铁和铝材关税推高了建设成本，且物流和劳动力瓶颈依然存在。

根据美国能源信息署（EIA）的数据（(link)），截至2026年1月1日，美国（(link)）拥有19.6亿加仑的可运行生物柴油产能，以及48.9亿加仑的可运行可再生柴油及其他生物燃料（包括可持续航空燃料）产能——这可能足以满足2026年的配额要求。

但实际产量却呈现出截然不同的局面：2025年生物柴油与可再生柴油的合计产量仅为29亿加仑。

尽管目前大豆供应充足，但交易商和分析师预计，随着生物柴油产量增加，第四季度库存将趋紧。

“要满足可再生燃料配额要求，我们需要生物柴油和可再生柴油的产能利用率都达到85%-90%。而且可能还需要为2027年扩建产能，”温特斯表示，并指出这可能颇具挑战性。但他补充道，美国国家环境保护局(EPA)的强制规定为行业提供了强劲的增长动力。“市场机遇巨大。”

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