补充了议员、分析师的反应及详细信息

Francesco Canepa/Valentina Za

路透法兰克福6月23日 - 周二，欧洲央行就推出“数字欧元”一事获得了欧洲议会的关键支持。作为一种电子支付手段，数字欧元旨在让欧元区在跨大西洋关系趋于紧张之际，减少对美国信用卡的依赖。

数字欧元本质上是一种由央行提供担保、但由银行或金融科技公司推广的电子钱包，将使所有欧元区居民能够在线和线下进行支付。

历经六年筹备，自唐纳德·特朗普重返白宫以来，欧洲央行的数字现金已成为一个更为紧迫的问题 (link)。特朗普甚至对欧盟等传统贸易伙伴加征关税，并引发了人们的担忧 (link)，即美国终有一天可能会将其在Visa和万事达卡等支付网络上的主导地位 (link) 作为政治武器。

欧洲议会经济委员会批准该规则草案之前，欧洲央行与各银行之间经历了长达三年的争执 (link)。银行方面一直担心存款外流和收入损失，并试图限制该项目的范围。

“数字欧元的推出……将通过成为一种泛欧支付手段，减少对非欧洲供应商的过度依赖，并使单一货币迈入数字时代，让欧盟公民在日常交易中享有自由选择使用央行货币支付的权利，”该法规草案指出。

年底前能否获得最终批准？

欧洲议会极右翼政治团体“主权国家欧洲”的西格伯特·弗兰克·德罗塞表示，该团体已对该提案投了反对票，这意味着欧洲议会全体会议可能需要进行进一步表决。

除非在全体会议上遭到反对，否则议员们应于下月开始与欧盟各国政府组成的欧洲理事会及欧盟执委会展开谈判 (link)，力争在年底前获得最终批准。

欧洲央行计划从明年下半年开始对数字欧元进行为期12个月的试点，随后于2029年全面推出。该行表示，期待欧洲议会通过其最终立场。

在欧元区以外，中国一直在大规模试点数字人民币，而印度和巴西等国也进行了相关试验。英国则侧重于研究，因其对隐私、金融稳定及银行业影响存在担忧；而美国总统特朗普已禁止美联储发行数字货币。

持有限额与政治监督预示将达成妥协

与此前欧洲理事会 (link) 一样，欧盟议会也为担心存款外流的银行制定了关键保障措施。

议员们在法规草案中 提议由 欧盟执委会根据欧洲央行的建议，决定每位用户可持有的数字欧元数量，并至少每两年审查一次该上限。

企业持有数字欧元的时限不得超过24小时。数字欧元既不产生利息，也不向用户收取任何费用。

“该提案反映了政治上的妥协，”货币改革倡导组织“欧洲积极货币”（Positive Money Europe）的政策主管劳拉·卡索纳托（Laura Casonato）表示。“它让商业银行继续处于分发体系的核心地位，公共渠道和其他提供商仅扮演有限的角色，且并未将数字欧元定位为银行存款的真正替代品。”

此类让步对于争取批评者的支持至关重要，例如欧洲议会该议题的谈判代表费尔南多·纳瓦雷特·罗哈斯——他直到最近才放弃了对在线提供数字欧元 (link) 的反对立场。

欧洲央行的模拟显示 (link)，如果将每位储户的数字欧元持有上限设定为3,000欧元，储户最多可从欧元区银行提取6,990亿欧元(7,958.8亿美元)。这相当于所有零售活期存款的8.2%，不过对小型市场贷款机构和零售银行而言，影响将更为显著。

成本、补偿与豁免仍是悬而未决的问题

极右翼“欧洲爱国者集团”的奥克·齐尔斯特拉（Auke Zijlstra）表示，与其他欧洲机构的主要讨论将仅围绕如何补偿参与企业的设立成本，欧洲央行估算该成本为 (link) 40亿至60亿欧元，分四年摊销。

但他补充道，鉴于私营部门的竞争性举措，数字欧元在推出时可能已被证明“过时”。这些举措包括由欧洲主要银行联盟支持的即时支付服务Wero (link)。

绿党议员达米安·博塞拉格（Damian Boeselager）表示，数字欧元对商户而言应成本低廉，因为其中许多人将被迫接受这种新的支付方式。欧洲议会的提案中包含了一项针对小企业主和自雇人士的豁免条款。

(1美元 = 0.8783欧元)

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