（来源：南京玛合雅）
- 费丝·帕鲁姆博士
经济学家
要点总结：
美国农业部更新的生产成本估算提高了 2026 年种植季所有主要大田作物的化肥支出预测，但预计 2027 年燃料和化肥价格将有所缓解。
预计 2027 年生产成本上升将受到种子、化学品、维修、劳动力、机械和现金租金价格上涨的影响。
初步的2027年预测显示，尽管全球供应链有望改善，但化肥成本仍将居高不下。由于农民利润持续微薄，高昂的投入成本更加凸显了国会采取行动的必要性，包括授权全年供应E15肥料、提供额外的市场援助以及通过一项现代化的五年农业法案。
美国农业部发布的《商品成本与回报报告》首次全面分析了近期全球能源和化肥市场动荡如何 影响到农场层面。这份报告是在伊朗冲突以及霍尔木兹海峡航运安全担忧引发数月市场波动后发布的。正如预期，更新后的预测显示，2026年种植季所有主要作物的生产成本预计将高于此前预期。这一发现与美国农场局联合会近期对超过5700名农民的调查结果相符。该调查发现，由于投入成本持续上涨，农场财务状况持续紧张，70%的受访者无力承担2026年作物年度所需的全部化肥费用。下一次更新将于今年11月发布。
预计2027年成本将达到新高
美国农业部最新发布的2027年生产成本预测显示，农民短期内可能无法有效缓解高企的生产成本。美国农业部的初步预测显示，大多数主要农作物的总生产成本将继续上涨，所有商品价格都将创历史新高。2027年，生产成本上涨并非主要由燃料和化肥价格上涨所致，而是由种子、化学品、维修、劳动力、机械和现金租金等费用上涨所致。美国农业部目前预计，2027年水稻生产成本将达到每英亩1427美元，其次是花生（每英亩1248美元）、棉花（每英亩1001美元）和玉米（每英亩952美元）。大豆、高粱和小麦预计也将达到历史最高水平。
许多农作物的预计2027年成本不仅超过了美国农业部之前的预测，也超过了2020年代初供应链中断和通胀压力期间的高点。自2005年以来，几种主要农作物的总生产成本已经翻了一番以上，包括大豆（+165%）、玉米（+146%）、小麦（+106%）和水稻（+103%）。虽然大宗商品价格通常会逐年波动，但生产成本却持续走高，这使得农民在农作物价格下跌时面临的风险越来越大。预计2027年的成本将创历史新高，这表明投入成本的上涨不再是暂时的挑战，而是全国各地农民面临的持续性现实。
生产成本上调
与美国农业部此前对2026年的预测相比，报告中包含的所有主要农作物的总生产成本均被上调。其中，水稻的增幅最大，预计每英亩成本将上涨近75美元（5.6%），其次是花生，预计每英亩成本将上涨近30美元（2.5%），玉米则上涨超过19美元（2.1%）。虽然不同作物的涨幅有所不同，但所有主要商品的生产成本预测在更新后的展望中均有所上升，预计2027年还将继续攀升。
燃料和化肥价格上涨将推高2026年成本，预计2027年将有所下降。
美国农业部最新成本估算中的大部分增长可归因于燃料和化肥价格的上涨。与美国农业部此前对2026年的预测相比，主要作物的化肥成本上调了9%至13%，而燃料、润滑油和电力成本则上涨了33%至41%。
报告中，燃料成本的上调幅度最大。预计高粱的燃料、润滑油和电力支出上涨了41%，花生上涨了36.8%，玉米、小麦和大米上涨了超过34%。化肥成本也大幅上涨，大米上涨了11.7%，玉米、大豆和花生上涨了超过11%。
然而，近期中东紧张局势的缓和以及伊朗冲突的结束，可能会给全球能源市场带来一些缓解。美国农业部预测，随着霍尔木兹海峡的开放和正常通航，燃料和化肥价格将在2027年下降。但是，其他类别的高生产成本和低迷的大宗商品价格可能仍将继续对农场的经济效益构成压力。美国农业部将于11月修订其预测。
并非所有成本类别在2026年都上涨。大多数作物的种子和化肥费用下调，部分抵消了其他成本的上涨。然而，燃料和化肥成本的大幅上涨超过了这些降幅，导致报告涵盖的所有作物的成本均有所增加。
结论
美国农业部最新预测凸显了农民在投入成本居高不下而大宗商品价格处于历史低位的情况下所面临的持续挑战。受燃料和化肥成本上涨的影响，2026年所有主要农作物的生产成本预测均被上调。然而，预计2027年燃料和化肥成本将有所下降。其他成本类别仍将使2027年的成本高于历史最高水平。在大宗商品价格持续承压、利润本已微薄的情况下，更高的运营成本将进一步加剧农场的生存压力。近期出台的政策措施，包括为农民提供经济援助以及在《美好农业法案》（One Big Beautiful Bill Act）中完善农业安全网，提供了重要的支持。同时，在新的农业法案和其他旨在加强农业经济的举措方面取得持续进展，也有助于生产者应对当前市场的不确定性。