近年来，山东省济南市以制度创新为引领、实战演练为核心、全民参与为目标，构建常态化、实战化、普惠化应急演练体系。

制度先行破局。出台《济南市促进全民应急演练规定》，以立法形式固化全民应急演练机制。确立“政府领导、分级负责、部门组织、单位实施、全民参与、注重实效”原则，构建四级责任体系。法定每年第二季度为“全市应急演练季”，联动“安全生产月”等活动，推动“季度重点练、月度常态练、节点专项练”。

聚焦实战需要。紧扣村居、学校、企业、养老机构、商超市场等场所风险特点，制定差异化演练方案，开展避险疏散、初期处置等技能演练。围绕城市内涝、危化事故、火灾疏散等高风险场景，集中开展针对性专项演练，适配城市安全防控需求。

建强基层队伍。全域搭建响应队伍，组建覆盖161个乡镇（街道）、1.2万名网格员、1.4万家企业安全员的响应人数据库。完善基层阵地支撑，各乡镇（街道）均建立应急联防救援站，常态化开展实操训练、联合演练。强化多元力量协同，组建全民演练骨干队伍，军地联动开展综合演练，强化集中练兵。

深化全民参与。将应急演练与安全宣传“五进”深度融合，鼓励家庭、个人、社会组织参与各类应急实训演练，通过场景化体验、手把手教学，让群众熟练掌握火灾逃生、燃气应急处置等实用技能，让“人人讲安全、个个会应急”成为社会共识。

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