路透伦敦7月16日 - 国际能源署$(IEA)$周四警告称，如果中国全面实施稀土出口限制，中国境外下游产业中价值约6.5万亿美元的生产活动可能面临风险。

作为全球最大的稀土生产国，中国于去年10月扩大了出口管制范围，将更多材料纳入管制清单，并引入新的出口许可要求，不过后来同意将相关措施的实施时间推迟一年。

IEA在其《全球关键矿产展望》报告中表示，如果相关出口管制措施全面生效，汽车、高科技、国防和能源等行业约6.5万亿美元的中国境外生产活动都可能受到供应中断的影响。

报告补充称，美国和欧洲将承担近一半的经济影响。

IEA署长比罗尔(Fatih Birol)表示：“我们最新的分析表明，大量经济价值依赖于相对少量的关键矿产，而这些矿产供应链仍然高度集中，因此非常脆弱。”

该机构还警告称，中国针对石墨的出口管制计划同样会带来风险。该管制措施与此同时宣布，后来又被推迟。石墨是电动汽车电池的重要原材料，中国去年10月也宣布了石墨出口管制计划，但后来将实施时间推迟。

报告称，如果石墨出口管制全面实施，中国境外约3,000亿美元的下游生产活动可能面临风险。中国占全球加工石墨产量的90%以上。

西方国家一直试图建立替代性的关键矿产供应链。IEA表示，2023年至2025年间，各国政府对新关键矿产项目的公共融资承诺增长了三倍多，达到650亿美元。

该机构表示，美国和马来西亚新建的稀土精炼项目已使中国在全球稀土市场的份额从2023年的90%降至去年的85%；如果目前规划中的项目能够按计划推进，到2035年，中国的市场份额可能进一步降至70%。