FX168财经报社(北美)讯 俄罗斯国家杜马通过了该国首部全面规范加密货币市场的法律，绝大多数新规将于9月1日生效。根据俄罗斯国家通讯社塔斯社（TASS）周二（7月21日）报道，这项法案为加密货币交易所、托管机构以及其他数字资产服务商建立了法律框架，同时明确了谁可以购买加密货币以及在何种条件下购买。

交易所与托管机构纳入监管

新法规定，只有被纳入特别登记册的机构才被允许经营加密货币交易所。不过，在2027年7月1日之前，相关企业仍可在未完成注册的情况下继续运营。法案同时要求银行在怀疑某一机构未经授权经营加密货币交易所时，必须拒绝相关转账。

此外，法律还保障数字货币持有者的司法保护权，无论这些资产此前是否已经申报。俄罗斯央行在12月曾提出这一监管框架，计划将个人和机构的加密货币交易纳入合法监管体系。

散户购币设限 合格投资者放开

在投资者准入方面，散户将被允许通过持牌中介购买流动性最强的加密货币，但每名中介对应的年度购买上限约为3800美元。与此同时，合格投资者则可不受限制地购买任何加密货币。

这意味着俄罗斯在承认加密资产交易合法性的同时，仍试图通过额度限制和机构准入门槛控制零售端风险。对市场而言，这类安排通常会影响本地交易流动性和合规渠道的集中度，也可能推动交易活动更多向持牌机构聚集。

仍禁止境内支付用途

这部数字资产法还覆盖加密货币挖矿、发行、流通，以及经纪商、资产管理人、交易平台和清算机构提供的服务。不过，法案并未取消俄罗斯长期以来禁止在境内使用加密货币支付商品和服务的规定，同时也禁止银行及其他机构宣传或推广加密支付。

但法律保留了若干例外，包括允许数字货币用于俄罗斯居民与非居民之间的对外贸易合同结算、涉及挖矿所得加密货币的交易、数字资产平台所需支付，以及涉及证券或其他数字资产的结算。

欧盟制裁背景下的调整

这项立法出台之际，欧盟在4月推出了针对俄罗斯的最重要一轮制裁方案，其中明确将加密货币纳入打击范围，并对设在俄罗斯境内的相关服务商和平台实施全面禁令。欧盟方面当时表示，俄罗斯正越来越依赖加密货币进行国际交易。

从市场角度看，俄罗斯此次立法一方面为本国数字资产行业提供了更清晰的合规路径，另一方面也显示出在外部制裁压力下，俄罗斯正试图通过制度化方式管理加密货币在跨境结算中的使用空间。后续市场关注点将集中在登记制度落地、银行执行细则以及对外贸结算例外条款的实际操作方式。