FX168财经报社讯 俄罗斯央行公布了该国首批加密货币监管草案，核心内容包括对持有和记录数字资产的公司设定资本要求，并将俄罗斯证券市场中已使用的交易、托管、记账和披露规则延伸至数字资产领域。随着相关框架预计在今年秋季前全面落地，俄罗斯正加快搭建加密资产监管体系。

数字托管机构将纳入监管

根据草案，俄罗斯将建立“数字托管机构”（digital depositories）制度，即由受监管公司负责记录加密货币及其他数字资产的持有情况。这类机构的资本门槛将根据所提供服务不同而有所区别，最低为5000万卢布（约合57万美元），最高可达2.5亿卢布（约合280万美元）。

其中，结算托管机构（settlement depositories）需要持有2.5亿卢布资本；若企业负责控制加密地址，或持有由境外托管机构保管的资产，则资本要求降至1亿卢布（约合110万美元）；其他数字托管机构的资本门槛则为5000万卢布（约合57万美元）。

草案还规定，计入资本要求的资产必须具备流动性，而符合条件的金融资产则需满足俄罗斯央行的信用质量标准。上述要求同样适用于处理数字金融资产结算的电子平台运营商。俄罗斯央行还将建立数字托管机构、加密交易所运营商以及数字金融资产发行公司的登记名册。

监管框架9月前生效

这些规则是在俄罗斯国家杜马于7月21日通过、联邦委员会于7月24日批准的一项数字资产法案框架下起草的。按照计划，俄罗斯的加密货币监管框架将于9月前正式生效。不过，央行目前公布的只是草案，尚未最终定稿，接下来将进入公众评估阶段。

值得注意的是，俄罗斯央行发布数字资产规则草案的时间点，距离欧盟公布第21轮制裁仅过去4天。欧盟此次制裁针对14家加密公司，其中包括A7——一个规模达1200亿美元的稳定币网络。市场人士预计，随着主要经济体持续收紧对加密行业的监管和合规要求，相关企业的资本、托管和披露成本或将进一步上升。