本报讯(郑路 记者 曹吉根)近日,浙江省杭州市紧扣国家“十五五”规划纲要要求,在全国率先出台《平台经济健康高质量发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),全力打造平台经济高质量发展标杆城市,建设平台赋能新质生产力新高地、数实融合创新策源地、平台治理规则先行地。
《规划》提出,到2030年,杭州市力争平台企业超650家,5年研发投入累计超4930亿元,发展规模保持全国领先,发展质效持续领跑全国。《规划》在全国范围内率先构建“323N”发展体系,即“3大类23个小类N个新赛道”,明确做优网络交易平台、做大网络服务平台和做强工业互联网平台,并前瞻提出探索发展A2A、人工智能聚合等新型人工智能类平台,推进平台经济发展迈向新阶段。
作为平台经济先发城市,杭州拥有全国首个跨境电商综试区,2024年跨境电商进出口总额达1519.95亿元,卖家数量从2015年获批之初的200余家增长到6.5万家,增长300多倍。2025年,该市数字经济核心产业增加值达6780亿元,占GDP比重29.5%,规模以上人工智能核心产业营业收入4600亿元,同比增长23.1%。
《规划》直面“内卷式”竞争等问题和矛盾,将20多年发展和治理经验转化为数智治理、协同治理的创新源泉,明确路径清晰的“五大任务”。在人工智能融合方面,开展“平台﹢AI”融合行动,推动工业互联网、网络交易和网络服务平台与人工智能全面融合;在平台赋能方面,形成“平台﹢专业市场”协同创新、细化“平台﹢中小企业”融通发展“1﹢2”举措;在要素支撑方面,推出加强人才支撑、释放数据价值、强化金融支持、优化知识产权保护4条举措;在开放服务方面,推出推动数字领域跨境协同合作、支持平台企业开拓国际市场、建立健全企业出海服务体系3条举措,进一步发挥跨境电商综试区先发优势;在规范治理方面,推出完善监管体系、创新监管效能、整治重点违法行为、构建和谐共赢新关系、厚植绿色健康发展底色5条举措。
杭州市市场监管局有关负责人表示,杭州将持续发挥平台经济“杭州模式”的治理经验,推动平台经济从规模扩张向创新驱动转型,为全国平台经济健康高质量发展提供可复制、可推广的“杭州样本”。