转自：中国质量报

浙江获批开展经营者集中反垄断审查

浙闽赣3省企业并购可就近办理

本报讯 （市 闻 记者曹吉根）7月30日，浙江省市场监管局召开新闻发布会宣布，自8月1日起，该局将受市场监管总局委托，负责浙江、福建、江西3省区域内经营者集中简易案件的审查工作。这意味着，今后涉及3省的企业投资并购，需要提交经营者集中申报且适用简易程序的，可在浙江就近办理，无需再远赴北京。

经营者集中审查，通俗地说就是企业并购审查。根据我国反垄断法，企业之间合并、收购股权、新设合营企业等，如达到申报标准，必须事先向市场监管总局申报，批准后方可实施。这是一项国际通行的事前预防垄断的制度安排，目的是把可能排除、限制竞争的问题解决在并购交易实施之前。

根据市场监管总局公告，浙江此次受委托审查的简易案件主要包括4种情况：一是在同一相关市场，参与集中的经营者所占的市场份额之和小于15%；在上下游市场，参与集中的经营者所占的市场份额均小于25%；参与集中的经营者之间既不在同一相关市场、也不存在上下游关系的，各方在与交易有关的每个市场所占的市场份额均小于25%。二是参与集中的经营者在中国境外设立合营企业，合营企业不在中国境内从事经济活动的。三是参与集中的经营者收购境外企业股权或者资产，该境外企业不在中国境内从事经济活动的。四是由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中一个或者一个以上经营者控制的。

据统计，简易案件占全部经营者集中案件的9成左右，覆盖面广，绝大多数企业并购均在此范围内。

浙江省市场监管局有关负责人表示，该局将秉持“简案快办”原则，推出一系列便民利企服务举措。目前，该局已公开企业咨询电话0571-89761140，并实施申报前商谈机制。同时，已全面接入市场监管总局经营者集中反垄断业务系统，实现经营者集中申报全链条线上办理，真正实现“数据多跑路，企业少跑腿、零跑腿”。

为保障审查工作规范高效，浙江省市场监管局已组建专业的审查队伍，主动落实简易案件“双二十”内部工作要求，从企业申报到正式受理、从正式受理到案件审结，两个环节办理时限原则上均不超过20天，高质高效服务企业投资并购活动。

据了解，浙江并购市场活跃，制造业占比超4成。“十四五”以来，浙江企业经营者集中反垄断申报共计360件，申报数量位居全国前列，交易金额累计超4500亿元。其中制造业是投资并购最活跃的行业，申报共147件，占比40.8%。

下一步，浙江省市场监管局将严格落实市场监管总局要求，依法履行审查职责，持续优化服务效能，努力为企业营造透明、可预期的投资并购环境，为纵深推进全国统一大市场建设贡献浙江力量。