Pete Schroeder

路透华盛顿9月18日 - 美联储一位高级官员周五在谈及对2023年硅谷银行倒闭事件审查的初步结果时表示，导致该行倒闭的根源在于检查人员中存在的“风险规避文化”，而非监管松懈。

美联储负责监管事务的副主席米歇尔·鲍曼概述的这一结论及其他调查结果，与美联储此前由其民主党前任迈克尔·巴尔领导的事故调查报告 (link) 中的部分结论相矛盾。

鲍曼是去年由唐纳德·特朗普总统提名为监管职务的，此前巴尔在任期结束前辞职 (link)，此前有报道称特朗普政府正考虑将其降职。鲍曼此前曾呼吁对此次倒闭事件进行独立研究，她聘请了咨询公司Starling Trust Advisors进行另一项审查。

周五，她表示，Starling的审查报告显示，SVB的倒闭源于多种脆弱因素的叠加，包括巨额未实现会计亏损、不稳定的存款基础，以及在需要时未能做好获得紧急借款的准备。

她补充道，美联储监管人员早在该银行倒闭前一年就已知晓或本应知晓这些风险，却未能采取“及时而果断的行动”。她将这种不作为归因于检查人员中“长期存在的规避风险文化”，以及美联储决策和指导的缺失。

该报告随即遭到参议院银行委员会资深民主党议员伊丽莎白·沃伦的批评，她称其为“一次令人尴尬的改写历史的尝试，旨在为更危险的放松监管铺平道路，这将导致下一次硅谷银行灾难的发生”。

鲍曼正领导美国银行监管机构开展一项全面工作，旨在简化银行规则和监管流程。

巴尔的审查发现，在其共和党前任兰德尔·夸尔斯（同样由特朗普任命）任内，检查人员感到压力，不得不对银行放宽要求，同时还要满足“监管结论更高的举证责任”。报告称，在国会于2018年通过一项法律，要求美联储放宽对许多银行的监管规定后，这种情况尤为明显。

夸尔斯此前曾表示这一说法并不属实，并称监管人员“一直得到美联储领导层的全力支持”。“我曾明确鼓励检查人员关注流动性风险和存款集中度风险，”他于2023年对路透表示。 (link)

鲍曼表示，任何监管延误均非源于2018年那项法律，也非源于要求降低监管审查力度的“任何指示或建议”，并指出夸尔斯在硅谷银行（SVB）的脆弱性显现数月前就已经离职。

巴尔表示，他的报告表明有必要加强银行监管规则和监督力度，特别是针对大型区域性银行。但鉴于银行业的强烈反对以及部分国会议员的质疑，他提议的许多改革未能付诸实施。