【鞠建东:对外发行10万亿元人民币国债,可实现三重再平衡】9月19日,2026清华五道口首席经济学家论坛在清华大学举行,主题为“2026中国与世界经济回顾和展望——全球再平衡与国际货币体系重构”。清华大学五道口金融学院讲席教授、国际金融与经济研究中心主任鞠建东出席并演讲。 他提出,对外发行10万亿元人民币国债,可实现三重再平衡。 鞠建东具体解释称,首先中国1.2万亿美元贸易顺差转化为净资产增加,若全部购买美债,则美国外债相应增加。通过以净资产为抵押发行10万亿元人民币计价国债,中国对外债务增加10万亿元,实现对外资产与负债的再平衡。 第二,10万亿人民币对外发行国债的收入拿来干吗?他只存储,2万亿元用于将城乡居民人均养老金提至1000元,2万亿元置换地方政府债务,4万亿元用于地方政府新增投资,4万亿元用于中央政府新增投资。养老金提升带动消费、投资增加,储蓄下降、投资上升,从而提高国内需求,降低对外出口,增加进口,实现再平衡。 第三,中央与地方财政再平衡,4万亿元国债置换地方债,以良好的中央财政空间缓解地方政府债务压力,支持地方财政支出和经济增长。