积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。2025年以来，黑龙江省伊春市深入实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，统筹各方力量，聚焦标准化改造、菜单式服务、全链条监管、长效化保障，在机制建设、服务创新等方面积极探索，开展特殊困难老年人家庭适老化及智能化改造，为有需要的老年人提供居家养老上门服务，让老年人“养老不离家”的愿望成为现实。

强化统筹，压实各方责任

伊春市委、市政府高度重视居家和社区基本养老服务提升行动项目，召开专题会议推进项目实施，健全工作机制，层层压实责任。

伊春市构建“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的格局，凝聚工作合力。民政部门牵头负责方案编制、标准制定、全过程质量管控等工作，财政部门负责资金拨付、绩效评审等工作，卫健部门联动基层医疗机构常态化开展老年人健康巡诊，乡镇、社区开展入户摸排、政策宣讲。

伊春市成立工作专班，实行分区负责工作机制，在每个县（市、区）设立1名区域负责人，明确各区域施工责任人、施工节点、工作任务，确保责任到人、任务到岗。专班召开工作调度会，汇总各区域项目实施进度及存在的问题，及时协调解决，优化工作流程，统筹推进各区域项目。市民政局严格对标市委、市政府工作要求，建立“每日汇总进度、每周梳理问题、每月复盘整改”常态化调度机制，组织召开推进会动态跟踪项目进度，梳理堵点难点问题，建立问题台账，实行销号管理。

制定清单，完善服务标准

伊春市编制《老年人居家适老化智能化改造和用品配置参考清单》，配套制定施工、档案管理、上门服务等操作规范，确保项目实施有据可依。

伊春市明确，适老化改造项目包括安装床边护栏、多规格卫浴扶手等基础项目和门槛拆除、门洞拓宽等可选项目，智能化改造项目包括安装一键紧急呼叫器、家用烟雾报警器等基础设备和配置燃气泄漏报警器、溢水报警器等可选设备，老年辅助器具涵盖助行器具、光学放大用具、多类型助听器等。统一开展入户评估，“一户一策”制订方案，严格落实档案管理要求，确保工程有序实施。

伊春市规范开展居家养老上门服务，细化生活照料、基础康复照护、健康监测、安全巡访、委托代办、心理慰藉等6类服务标准，编制上门服务操作手册，明确上门频次、线上线下双留痕等要求。同时，针对城区集中居住老年人、林场分散居住老年人，制订差异化服务方案，配套相应实操培训手册，提升服务规范化水平。

针对冬季严寒、老旧平房多、老人居住分散等实际，伊春市坚持靶向发力，解决工作中的堵点问题。在各县（市、区）分片设立物资中转存放点，配备冬季防滑运输车辆，统一为施工人员配齐防寒劳保用品，调整作业时段，避开极寒天气。联动村干部、林场管护员等，帮助深山林场分散居住老年人转运物资。

闭环监管，提升项目质效

伊春市建立“机构自查、县（市、区）抽查、市级专项核查、第三方机构验收”的质量管控体系，完善综合监管机制，提升项目质效。

伊春市民政局落实项目监管责任，组建专项检查组，开展实地走访。从严管控适老化改造质量，逐户核对设备品类、安装工艺、辅具配备情况；对照核查发现的问题，列出清单、明确要求、限期整改。入户走访居家养老上门服务对象，核查服务时长、上门频次，开展服务满意度调查。

严守资金安全红线，伊春市严格落实《中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金管理办法》《黑龙江省中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金管理办法》，配套出台项目资金管理实施细则，搭建综合监管体系，确保资金规范高效使用。明确资金分级拨付流程、绩效评价标准，落实服务对象公示机制，主动接受社会监督。

下一步，伊春市将进一步巩固项目成效，常态化开展服务对象入户回访，快速响应老年人诉求，实现问题动态清零；持续用好养老扶持资金，推进林场互助养老服务站、城区日间照料中心、老年助餐点提质升级，配齐康复、健康监测等设备，打造特色居家养老服务品牌；大力培育养老服务专业人才，开展生活照护、应急处置、智能设备使用等技能培训，完善岗位补贴激励机制，壮大基层志愿服务队伍，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。