拆解CLARITY法案背後的權力、利益與背叛:散戶如何避險與掘金?

PANews
01/19

2026年初,在經歷了5年監管拉鋸、上百起執法案件之後,全球加密貨幣市場的目光都聚焦在華盛頓國會山。這一份名為CLARITY的法案,本意是為長期處於監管灰色地帶的數字資產提供一份清晰度,卻在最後關頭演變成了一場新舊金融秩序的終極博弈。

今天,我們翻開這份數百頁的法案,不啃法條,而是探尋:為什麼曾帶頭擁抱監管的Coinbase會在最後一刻「憤而反水」?作為散戶,這疊數百頁的紙又將如何改變你的錢包?

誕生背景:叢林法則的終結

在CLARITY法案誕生前,美國的加密監管就像一片法外之地,各大巨頭在混亂中苦苦掙扎 :

  • 雙頭霸權的內戰:在CLARITY之前,美國並沒有一套統一的加密資產框架。SEC(證監會)想把代幣當股票管,CFTC(商品期貨交易委員會)想把代幣當商品管。夾在中間的項目方永遠不知道明天來敲門的是哪一個。

  • 「以訴代管」的恐懼:由於缺乏明確法律,SEC 選擇了一條簡單粗暴的路:「先起訴,後定規」,Ripple、Coinbase均深受其害,僅以Ripple案為例,這場訴訟持續超過3年,直接影響了 數百億美元級別的XRP市值波動,也成為整個行業的心理陰影。直接導致大量人才與資金外流至新加坡、歐洲等地 。

  • 傳統銀行的焦慮:穩定幣提供平均4.2%的年化收益,遠高於傳統銀行儲蓄利率,引發每月超200億美元潛在存款流失擔憂。為了保住「錢袋子」,銀行遊說團體急需一套法律來給加密貨幣套上籠頭 。

為終結亂局,這份長達數百頁的CLARITY法案試圖通過重新定義市場規則:

1)明確管理主體:足夠去中心化、不再依賴單一發行方的資產(如比特幣)由CFTC監管。處在早期且有明顯孖展屬性的資產,由SEC監管。

2)整合穩定幣框架:將符合GENIUSAct的「許可支付穩定幣」排除在證券定義外,由CFTC/SEC監督其交易使用,發行和儲備要求參考GENIUSAct。

結束監管內耗,給市場一個「可預期的未來」。這也是為什麼Coinbase、Ripple、Kraken等公司,一開始都公開支持CLARITY。

直到,參議院版本出現。

光頭哥的「深夜反水」

CLARITY法案最初版本本意清晰,試圖通過資產分類、孖展監管、穩定幣准入三大支柱重塑規則。然而在2026年1月的參議院修訂版中,風向突變,條款驟然趨嚴:

  1. 代幣化禁令:參議院版草案中加入了一些條款,實質上限制了將傳統金孖展產(如美股、債券)直接在公鏈上進行代幣化交易。

  2. RWA被排除:法案將RWA明確排除在數字商品之外,這意味着它們將受到極其嚴格且不靈活的證券法監管,甚至可能無法在CEX上市。

這份修正引發了行業內的劇烈討論,Coinbase CEO Brian公開撤回了對該法案的支持,直言該修正後的法案比沒有法案更糟糕。核心反對點主要有三個:

1.扼殺穩定幣獎勵(最直接的利益衝突)

Coinbase與Circle合作,用戶持有USDC可獲得約3.5%的獎勵,這一機制為Coinbase貢獻了可觀收入。銀行遊說團體強力推動限制條款,根源在於其對儲戶資金流向生息穩定幣的擔憂。

2.對美股代幣化及RWA的封殺

Coinbase長期看好Tokenization,認為其代表金融體系的未來。新版法案通過複雜註冊要求,實質上阻斷了代幣化股票在加密基礎設施上的自由流通。

3.DEFI的末日

法案要求幾乎所有DeFi協議按銀行或經紀商標準註冊,並賦予政府高度的數據獲取權限。BrianArmstrong認為,這既侵犯用戶隱私,也在技術層面難以實現。

法案將如何影響我們?

同一份法案,對不同市場參與者而言,卻是截然不同的劇本。

1.散戶:雙刃劍

利好:法案強制要求CEX必須隔離客戶資金,由第三方託管,從根源上防止了FTX式的悲劇。

利空:由於2026年修正案對銀行的保護,散戶或將失去3%~5%的CEX穩定幣持有利息,且由於RWA被限,普通人通過鏈上購買碎股(如0.01股特斯拉)的願景也將化為泡影。當然,這個取決於資產和CEX的地區是否歸法案管轄。

2.機構:合規紅利

對於機構而言這更像是一張期待已久的合規門票。 法律的確定性是高盛、貝萊德等巨頭入場的先決條件。

一旦明確了SEC與CFTC的管轄邊界,數十億美金的機構資金將合規地配置到比特幣、以太坊之外的數字商品中,由此也必將引發一波山寨幣現貨ETF的申請潮。

3.項目方:幾家歡喜幾家愁

被定義為數字商品的項目方從此擺脫SEC的糾纏;被定義為證券的項目方則面臨極其沉重的合規報告義務和孖展限制。

此外,法案強制規定了核心團隊的代幣禁售期,有效遏制了開盤砸盤的惡習。

值得慶幸的是,法案明確保護非託管開發者。如果你只是寫代碼、發布開源協議,而不接觸客戶資金,你不會被視為Money Transmitter,這保護了協議層面的純技術創新。

散戶避險與掘金:2026行動指南

一場成人禮,一次新開局。縱觀CLARITY法案的博弈全程,這實則是加密行業的一場「成人禮」。它標誌着加密貨幣正式從邊緣躍入全球金融的主舞台。

監管的「清晰」本身,就是最大的基礎設施。對於散戶而言,理解並適應這一新規則,是未來幾年保衛並增長資產的關鍵。以下是為您梳理的三個現實、可執行的行動方案。

1. 重新評估資產組合,向「數字商品」類資產傾斜

對於加密資產持倉,可以增加被明確歸類為「數字商品」的資產(如比特幣、以太坊等)及在其生態中成熟的藍籌代幣的配置權重。 這類資產將因監管不確定性消除而首先迎來傳統機構的大規模合規資金流入,其現貨ETF等產品也更易獲批,從而形成強大的價格支撐。相反,對於明顯可能被劃為「證券」的新發行代幣需極度謹慎,它們將面臨嚴苛的披露和孖展限制,流動性可能枯竭。

2. 重新配置穩定幣策略,尋找收益替代方案

如果用戶在Clarity管轄的地區(比如美國),由於法案可能限制CEX(如 Coinbase、Circle)提供3%~5%的穩定幣獎勵 ,如果法案正式落地導致合規交易所利息歸零,考慮將資金向非託管的鏈上DeFi協議轉移。雖然法案對 DeFi 加強了監管,但只要協議本身具備抗審查性,其原生收益可能成為避風港 。

3. 謹慎對待RWA賽道,警惕流動性陷阱

鑑於參議院修訂版對RWA(現實世界資產)表現出極度嚴苛的態度,甚至可能禁止其在CEX上市。如果你目前持有大量代幣化美股或債券,需警惕流動性枯竭風險。同時在法案塵埃落定前,不要盲目參與需要高度合規、實名實名認證(KYC)的代幣化傳統金融產品,因為這些產品最容易因政策變動而被迫關停 。

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