【文/觀察者網 張菁娟】1月20日，78歲的美國當選總統特朗普將重返白宮，開啓他的第二任期。

美國有線電視新聞網（CNN）19日援引消息人士的話報道稱，特朗普計劃在就職首日發佈多達100項行政命令。這似乎印證了特朗普此前說的，“人們看到將要發生的事情時，會感到頭暈目眩”。

在競選期間，特朗普做出了不少承諾，有不少是上任第一天就要做的事情。但報道認爲，幾乎可以肯定的是，特朗普並不會兌現所有承諾。

“新特朗普時代”來了

在特朗普及其團隊看來，他上任第一天的一系列行動將預示着一個新政權的到來。這不僅與過去四年截然不同，也與特朗普首次執政初期的混亂局面大相徑庭。

這一次，傳達的信息是迅速行動、擴大規模和加強協調。

“我們想表明我們有多認真。特朗普回來了，是時候行動了。”一位特朗普的顧問告訴CNN，早在特朗普去年贏得大選前，他們就已經開始爲其上任第一天做準備了。

另一位特朗普顧問表示，“這相當於派巴頓（George Patton）去歐洲戰場贏得第二次世界大戰的勝利。”他描述了已經準備好“快速、非常密集”的完成特朗普第二任期的政策目標。

據報道，即將上任的白宮幕僚長威爾斯（Susie Wiles）把爲特朗普重返白宮的第一天做計劃視爲頭等大事，她研究了其他總統的做法，併爲特朗普上任後的頭幾個小時應該做什麼，以及不應該做什麼，制定了流程。

白宮幕僚長，又稱白宮辦公廳主任，是美國總統的守門人。這個職位需要協調白宮的日常事務、遴選和配備人員、推進總統每天的工作安排，還要協助總統工作，包括在危機時刻作出決策。威爾斯是第一位擔任這一重要職位的女性。

報道稱，威爾斯幾乎諮詢了所有仍在世的前白宮幕僚長，並與參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）和衆議院議長約翰遜（Mike Johnson）就“整個團隊如何團結協作”制定了戰略。

特朗普和蘇西·威爾斯 NBC

顧問們說，除了在就職儀式後簽署內閣成員的提名文件外，特朗普還計劃在午餐會前簽署一些行政命令。

和以往的就職典禮不同的是，由於首都華盛頓哥倫比亞特區預計出現嚴寒天氣，特朗普17日表示，決定將就職演講等儀式移至國會大廈圓形大廳舉行。除此之外，預計當天不會舉行新聞發佈會。

移民打擊行動即將拉開序幕

移民問題是特朗普競選的核心議題之一，他一再發誓要驅逐非法移民。特朗普曾表示，將在就任首日啓動美國歷史上最大規模的驅逐移民計劃，“把罪犯趕出去”。

據兩位熟悉討論情況的消息人士透露，特朗普的團隊正在敲定一系列激進的命令，這些命令將在特朗普宣誓就職後數小時內發佈，從而拉開一場將對全美產生影響的移民打擊行動的序幕。

這一攬子行動對美國現有的移民制度產生巨大沖擊，將影響已經居住在美國的移民和在美墨邊境尋求庇護的移民。

據一位知情人士透露，該計劃還包括增加美國移民和海關執法局（ICE）的執法人員，他們的目標是華盛頓特區、丹佛和芝加哥等大都市地區有犯罪背景、符合遣返條件的無證移民，以及在這些行動中可能遇到的其他無證移民。

一位消息人士在談及新政府的驅逐計劃時告訴CNN：“你將看到遣返飛機、逮捕報告，以及ICE在庇護區的行動。”該消息人士補充說，預計新政府上任後的前100天將會出現大規模的移民驅逐行動。

特朗普的首日行政命令還包括啓動談判，以恢復被非正式稱爲“留在墨西哥”的計劃，該計劃要求移民在美國辦理移民手續期間留在墨西哥。

當地時間2023年9月23日，美國伊格爾帕斯，在得克薩斯州鷹口的美墨邊境，非法移民們沿着鐵絲網尋找穿越格蘭德河的地方。

消息人士透露，特朗普團隊還準備啓動談判，重新實施之前被稱爲《庇護合作協議》（ACA）的項目。

特朗普在其第一任期與危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多簽署《庇護合作協議》，協議於2019年7月生效。該協議將危地馬拉定位爲“安全第三國”。根據該協議，美國有權將洪都拉斯和薩爾瓦多的非法移民驅逐至危地馬拉。

美國現總統拜登上任後廢除了《庇護合作協議》，取消危地馬拉“安全第三國”認證。

廢除拜登任期能源政策

據知情人士透露，在特朗普上任後，新政府預計將發佈一系列行政命令，旨在促進美國化石燃料的發展，並撤銷其前任總統推動美國採用電動汽車的努力。

特朗普的一系列行政命令將在很大程度上呼應特朗普在第一任期內採取的行動，反映出其對能源獨立和經濟增長的高度重視。

爲了推進他的議程，預計特朗普將下令對美國國家環境保護局、能源部和內政部進行重大改革。他的一些舉措可能會在法庭上受到挑戰，特朗普可能需要共和黨議員通過國會審查法案來推翻拜登的規定。

在特朗普看來，氣候變化是場“騙局”，在其第一任期內，美國於2020年11月4日正式退出《巴黎協定》，此舉遭到美國國內和國際社會的廣泛批評。

2021年1月20日，美國總統拜登就任總統首日簽署行政令，宣佈美國將重新加入《巴黎協定》。同年2月19日，美國正式重返該協定。

風力渦輪機正在發電 CNN

目前媒體普遍猜測，特朗普重返白宮後可能再次“退羣”，並對美國氣候政策進行大規模調整。

報道稱，預計特朗普將在就職後指示各機構開始放鬆現任總統拜登對海上和聯邦土地鑽探的限制。他還可能撤銷在外交政策中優先考慮氣候問題以及要求企業披露氣候相關金融風險的命令。

此外，特朗普預計還可能出臺扭轉拜登暫停液化天然氣出口、停止海上風電項目、重新授權基斯通輸油管道建設許可證等政策。

基斯通輸油管道系統包含多條管道，北起加拿大艾伯塔省，分別鋪設至美國伊利諾伊州、俄克拉何馬州和得克薩斯州，2010年起陸續投入使用。這一系統原本計劃新增一條長約1900公里、以內布拉斯加州爲終點的管道，但被質疑可能污染水道。拜登上臺後，撤銷了特朗普對這一新管道項目的許可。

隨着即將上任的政府官員誓言對伊朗政權恢復“極限施壓”戰略，特朗普預計將對伊朗實施新的制裁，首要舉措是推出一個針對石油行業主要參與者的大型制裁方案。

特朗普已向他的親密顧問們表示，他希望在上任後立即揮舞關稅大棒。早在2024年11月26日，特朗普就在其個人社交媒體平臺宣稱在1月20日上臺後簽署的首批行政命令，將對來自中國的全部進口商品額外加徵10%的關稅，對來自墨西哥和加拿大的全部進口商品徵收25%的關稅。

據報道，特朗普的顧問們一直在努力制定方案，上週還開會討論瞭如何進行，但目前仍不清楚該團隊準備多快推出新政策。

兌現承諾？

雖然特朗普在競選期間做出承諾，但在上任第一天就採取的一系列令人眼花繚亂的行動仍有待觀察。

特朗普曾揚言在入主白宮之前結束俄烏戰爭，但現在看來這個目標似乎不太可能實現。

去年12月，特朗普曾公開表示，計劃在就任總統的首日就廢除美國的出生公民權。依據美國憲法修正案，在美國境內出生的人可自動獲得美國國籍。然而，取消出生公民權需對憲法修正案進行修改等一系列複雜法律操作，實施起來困難重重。

他還承諾赦免部分“國會山事件”的被告，但這也是一項複雜的工作。

……

沒有人能阻止特朗普輸出，至於所有的承諾是否能兌現，靜待週一。

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