由於擔心美國撤軍，歐洲各國領導人齊聚倫敦，協調增加國防開支，他們試圖組建一個英國所稱的“意願聯盟”，以便在美國斡旋下實現俄烏停火後確保烏克蘭的安全。

英國首相斯塔默在上週日主持了緊急安全峯會，他說英國和法國以及“其他一兩個國家”將與烏克蘭合作制定一項“停止戰鬥的計劃”。在此次峯會之前，美國總統特朗普和烏克蘭總統澤連斯基在橢圓形辦公室就在沒有美國安全保證的情況下與俄羅斯停火的前景問題發生了災難性的衝突。

“今天，我們正處於歷史的十字路口，”斯塔默在與包括澤連斯基在內的十多個美國盟國領導人會晤後對記者說。“現在不是空談的時候。現在是採取行動的時候了。是時候挺身而出，發揮領導作用，團結在一項新計劃周圍，實現公正持久的和平。”

自從白宮的爭吵引發風險以來，英國首相和包括法國總統馬克龍在內的其他人一直在打電話。斯塔默上週六在唐寧街接待了澤連斯基後，與馬克龍和特朗普都進行了交談，稱這些談話是“朝着正確方向邁出的一步”。

意大利總理梅洛尼在峯會前訪問唐寧街時強調了保持跨大西洋聯盟團結一致的必要性。梅洛尼對斯塔默說：“我們必須避免西方分裂的風險，這一點非常非常重要。”

在《福克斯週日新聞》節目中，美國國家情報總監圖爾西-加巴德（Tulsi Gabbard）表示，如果澤連斯基希望兩國關係向前發展，他就需要向特朗普道歉。加巴德說：“在特朗普總統願意重新參與其中之前，必須重建對真誠談判的任何興趣。”

特朗普敦促歐洲在支持烏克蘭方面發揮主導作用，這將促使歐洲各國政府進一步增加國防開支。

斯塔默在蘭卡斯特宮召開了這次峯會，與會者包括馬克龍以及加拿大、德國、挪威和土耳其的代表團，旨在加強烏克蘭的立場，確保“持久和平”，併爲安全保障制定計劃。兩週前他們在巴黎也舉行了類似的集會。該集團強調，既要比以共識爲主導的歐盟行動更迅速，又要引入一些軍事能力更強的外部成員。

斯塔默承諾將國防預算佔經濟產出的比例從目前的2.3%提高到2.5%，以此重新確立英國脫歐後在歐洲的領導地位。斯塔默還在上週日宣佈了一筆16億英鎊（20億美元）的貸款，用於向烏克蘭供應5000多枚防空導彈。這些導彈將在英國防務承包商泰雷茲（Thales）位於北愛爾蘭的工廠製造，從而創造200個就業機會。

更廣泛的歐洲理事會將於週四舉行會議，討論針對烏克蘭的200億歐元（210億美元）軍事一攬子計劃以及增加國防開支的措施，包括可能放鬆財政規則。

儘管如此，許多人仍不願意在如此接近與俄羅斯的前線的地方部署“地面部隊”。

斯塔默在上週日接受英國廣播公司（BBC）採訪時說：“我們必須在歐洲找到那些更有遠見一些的國家，我在這裏並不是批評任何人。但我認爲，與其按照每個成員、每個歐洲國家的步調行事，到頭來速度會相當緩慢，我們還不如建立一個意願聯盟。”

芬蘭總統亞歷山大-斯圖布（Alexander Stubb）表示，如果在任何有關停火或和平的談判中俄羅斯沒有受到強有力的反擊，它就不會停止對烏克蘭的行動。他在倫敦對彭博電視臺說：“普京唯一瞭解的就是力量。你表現出任何軟弱，他基本上都會對你窮追不捨。”

斯塔默在上週日表示，英國和法國正在尋求幫助確保由特朗普和普京斡旋達成的任何停戰協議。他告訴英國廣播公司（BBC）：“我們現在已經商定，英國與法國，可能還有其他一兩個國家將共同制定一項停止戰鬥的計劃，我們將與美國討論該計劃。”

當被問及特朗普是否同意爲任何停火協議提供美國軍事“支持”時，斯塔默只說，美國的安全保證是他週四在華盛頓與特朗普會晤時“討論的一個重要部分”。

雖然英國首相說他認爲澤連斯基在橢圓形辦公室裏沒有做錯任何事，而且兩位總統的會面讓他感到“不舒服”，但他拒絕批評特朗普。他說，英國最好繼續與雙方對話，他相信美國總統希望達成一項有持久力的協議。“我很清楚，他確實希望實現持久和平。他確實希望結束烏克蘭的戰事，我絕對清楚這就是他的動機。”斯塔默在採訪中說。

他表示，歐洲領導人已同意起草一份烏克蘭和平計劃並提交給美國，這是華盛頓能夠向基輔提供安全保障的重要一步，基輔稱安全保障對威懾俄羅斯至關重要。歐洲領導人一致認爲，他們必須增加國防開支，向特朗普展示歐洲大陸能夠保護自己。由於許多歐盟國家的公共財政已經捉襟見肘，歐盟委員會主席馮德萊恩建議歐盟可以放寬限制債務水平的規定。馮德萊恩說：“成員國需要更多的財政空間來增加國防開支。歐洲需要把烏克蘭變成一隻鋼鐵豪豬，讓潛在的入侵者無法消化。”

要從特朗普那裏獲得任何協議，關鍵是歐洲國家要增加國防開支，並表示他們將參與任何維和行動，斯塔默承認這一點很難獲得一致同意。歐洲缺乏美國的武器裝備和彈藥儲備，希望說服特朗普，歐洲可以自衛，但俄羅斯只有在美國的支持下才會遵守和平協議。與美國的會談集中在華盛頓爲歐洲的維和行動提供所謂的支持，可能採取的形式包括空中掩護、情報和監視，以及在普京再次試圖奪取更多領土時提供更大但未說明的威脅。

據報道，斯塔默公佈了四點已達成一致的“和平計劃”（儘管美國並未同意）：

繼續向烏克蘭提供軍事援助，不斷加大對俄羅斯的經濟壓力；

強調任何持久和平都必須確保烏克蘭的主權和安全，烏克蘭必須參加任何和平會談；

在達成和平協議的情況下，加強烏克蘭的防禦能力，以阻止未來的入侵；

建立“意願聯盟”，以捍衛在烏克蘭達成的協議，並保證之後的和平。

在他詳細闡述該計劃的講話中，有一句至關重要的話引起了許多人的注意，他表示願意讓西方/北約在烏克蘭部署地面部隊。斯塔默說：“英國準備部署地面部隊，在空中部署戰機。”他還宣佈了一項價值16億英鎊的烏克蘭導彈交易，並表示“對烏克蘭的支持是堅定不移的”。

他的理由是：“我們必須從過去的錯誤中吸取教訓，我們不能接受俄羅斯可以輕易破壞的軟弱的協議......相反，任何協議都必須以實力爲後盾。”