轉自：上觀新聞
「以前下班搶車位很緊張，現在晚上十點回家也有空位！」家住老滬閔路1290弄華建街坊的金阿姨感嘆道：「真的想不到，我們小區還能搞成這麼漂亮！」
位於徐匯和閔行交界處的華建社區，曾經因社區配套不足、環境髒亂差、停車矛盾突出、物業管理混亂，居民怨聲載道。近年來，隨着周邊區域軌交發展，北揚人工智能小鎮和華之門的加快建成，這裏逐漸成為白領人士租房、買房的「香餑餑」。記者了解到，徐彙區華涇鎮提前規劃佈局，通過黨建引領片區治理機制，不斷用「硬治理」撬動「軟治理」，唱響多元共治「合奏曲」，破解老舊小區長期存在的環境差、停車難、管理亂等頑疾，實現了小區面貌和居民滿意度的華麗轉身。
華建居民區正門改造後
位於老滬閔路華建一街坊、華建二街坊小區，建造於1994年，是華涇鎮首個居民小區，也是典型的老舊動遷混合型小區，建築面積約8.7萬平方米，居民1578戶，其中老年人口占比近三分之一。由於建設年代久遠，小區基礎設施老化，公共服務配套不足，尤其是停車矛盾突出，居民生活受到極大困擾。居民對改善生活環境、提升物業服務的呼聲十分迫切。
為解決人民群衆身邊的「關鍵小事」，自2021年起，華涇鎮通過「2131X」片區治理模式（每個片區有2名處級幹部牽頭，1個職能科室對接，3支執法力量保障，1支專業隊伍巡查，X區域單位、沿街商鋪、居民區志願者、物業等多方力量參與），一張藍圖繪到底，不斷提升基層治理能力和水平，積極探索黨建引領城市更新、物業服務、多元參與融入基層治理的新路子，有效提升居民群衆獲得感、幸福感、安全感。
基礎條件差、居民矛盾多、治理難度大……問題千千萬，誰來牽個頭？這成為當時擺在社區的第一道難題。
華涇鎮黨委第一時間選派班子成員作為片區長，機關科室包保負責，推動「資源下沉到社區、問題解決在基層」；居民區黨總支牽頭「三駕馬車」（居委會、業委會和物業公司），全生命周期推進業委會黨員骨幹「雙向進入」，業委會成員中黨員佔比三分之二，併成立黨小組，由居民區黨總支書記兼任組長，確保黨建引領貫穿治理全過程；同時吸納黨員樓組長、物業黨員、志願者和社區骨幹，構建起「小區黨總支—網格黨支部—樓棟黨員中心戶」的組織體系，小區治理的「紅色引擎」高效運轉起來。
便民服務中心
2022年，經過一輪輪的片區例會、居民區「沙龍」，居民區黨總支和社區規劃師充分聽取居民意見，一遍遍探討優化設計方案，「三舊變三新」綜合改造項目終於實施落地，小區面貌由內而外煥然一新。地下管網改造破解了多年的小區排水難題，居民汛期不再「雨中看海」；主幹道兩邊露台上12戶違建全部拆除了，曾經髒亂的「違建大棚」變成了環境優美的屋頂花園；引進超市、智慧助餐、個人事務自助服務終端等數字生活功能，原有的零星無證小商鋪也變為生鮮集市、社區食堂和「老字號新店」，公共服務配套設施有了大提升，不用走出小區，居民就能配齊日常所需。「現在周圍小區都羨慕我們嘞！」居住條件和環境得到根本性改善，居民的幸福感和滿意度也有了顯著提高。
理髮店對比照
照相館對比照
停車矛盾一直是社區治理中的痛點和難點。
2023年，在常態化「四百」大走訪（走百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）中，居民對停車的抱怨又將居委和物業直接「頂上了槓頭」。面對多元訴求，在鎮城建中心的指導下，居民區主動把業主群建起來，讓更多業主一起來發聲討論，把儘可能多的居民發動起來、把儘可能全的訴求「聽」進來，這也成為後續解鎖難題的「關鍵鑰匙」。
「三駕馬車」聯合接待點
「三駕馬車」就停車難問題曾反覆進行線上+線下調研。線上，業委會的「80後」「90後」們通過已建立的業主群，發動年輕人共同參與解決方案的討論，組建「青年智囊團」，設計優化停車動線，並通過業主群實時反饋街道問題，提升信息透明度。線下，多次召開居民區「兩委」（社區黨支部委員會和社區居民委員會）班子、「三駕馬車」會議，學習《民法典》、研究各類停車案例，走出去實地學習同類小區停車方案，小區物業詳細排摸「三證合一」情況。最終，新的停車規約在業主會議上高票通過。
方案執行初期，也有少量居民不理解，做出堵門封路的過激行為，「讓我們最感動的是，很多居民這時都主動站出來，幫我們一起做工作，這就給了很大的鼓舞」。「85後」的黨總支書記王偉忠感慨，「那段時間‘三駕馬車’和志願者一起晚上輪流駐守，解釋規則、化解矛盾，這種一起的感覺真好！」鎮管理辦和物業公司也走遍周邊的角角落落，尋找停車場地，將部分租戶車輛分流過去。通過疏堵結合的方式，小區清理了「殭屍車」23輛，分流租客車輛150輛、新增停車位60個，常年停滿車搶車位的主通道變成寬敞大氣的步行商業街，老小區竟然有了富餘的停車位。
面對老齡化的社會難題，物業公司常駐小區，貼近居民，是最有潛力破解居家養老難題的「硬托盤」；但物業服務和養老服務又分屬不同領域，兩者如何在服務內容、專業要求、運營管理等方面整合資源，跨界融合？
文體中心
中心畫廊
2024年，已創成「全國老年友好型社區」的華建一、二街坊又開始了先行先試。鎮層面，通過持續與區屬國企深度合作，推行「物業+居家養老」新模式；在小區裏，對物業公司賦能增效，鼓勵各物業企業與城投憓家戰略合作，以社區養老服務站建設為先導，扶持建設志願者隊伍、物業服務隊伍、專業平台隊伍，梳理公益服務清單、養老服務清單、增值服務清單，形成「物業+居家養老」的「133模式」（1個養老服務站、3張服務清單、3支服務隊伍，目前試點累積服務訂單已達13178單），並逐步拓展多樣化的增值內容。目前，華建小區所在的建華門戶片區的4個老舊小區，已實現了同一家物業公司的一體化管理，正推動「物業+養老」向「街區+物業+養老」深化。華涇鎮也不斷總結經驗，以物業服務「小切口」，撬動基層治理「大提升」。
一年年的更新中，一項項的社區「治理難點」得到破解，成為居民生活的「幸福亮點」。華建居民區「三駕馬車」並未就此放緩腳步，而是黨建引領更有信心和幹勁地走出基層治理的新步伐。為了更高效地解決居民「急難愁盼」，「三駕馬車」在小區最顯著的地方設定了合署辦公點，人員信息、工作標準和收支情況等全部上牆公開，全流程規範化亮計劃、亮服務、亮成本；率先平穩完成物業費調價；居民區自發組織規劃場地，對接企業拉來讚助，集中增設30處機動車新能源充電樁……居委幹部說道：「我們繼續把社區裏的一件件民生小事做實做細做出彩，一年接着一年幹！」
記者：曹香玉
編輯：葉芳芳