美國政府向烏克蘭提出一份極具爭議的新礦產協議草案，要求全面控制烏克蘭的礦產、能源及基礎設施項目，同時拒絕提供任何安全保障。該協議將賦予美國對烏克蘭經濟命脈的絕對否決權，並將此前對烏軍事援助“折算”爲美方投資。

綜合媒體最新報道，特朗普政府於上週日向烏克蘭發送了一份新的協議草案，要求對烏克蘭的關鍵礦產、能源資產以及相關的基礎設施進行全面控制，尋求監督烏克蘭政府機構的權力，同時不提供任何安全保障作爲回報。這份草案大幅超出雙方上個月達成的初步經濟協議範圍，被烏方高級官員形容爲“不公平”甚至“搶劫”。 

這份草案內容令人瞠目：

• 美國要求與烏克蘭成立“聯合投資基金”，控制該國所有礦產資源（包括石油、天然氣及關鍵礦產）及配套基礎設施（如港口、鐵路、加工廠）；

• 美方將任命五名董事會成員中的三人，掌握絕對否決權，而烏克蘭僅保留兩席且無權干預日常管理；

• 草案將美國自2022年俄烏衝突爆發以來的軍事和經濟援助“單方面定義爲對基金的貢獻”，這意味着烏克蘭需優先償還美方“投資”後才能獲得分成；

• 美國保留基礎設施項目的優先權和資源第三方銷售的否決權；禁止基輔向美國的“戰略競爭對手”國家出售關鍵礦產；

• 美國可從基金中優先提取4%的年收益，並有權以商業條款優先購買烏方資源，即使項目未獲基金資助。

雖然新協議草案未包括美國擁有烏克蘭核電基礎設施的條款（特朗普上週提出的一個有爭議的想法），但報道援引熟悉此事的烏克蘭官員稱，核電問題在早期討論中曾被提出，只是故意從這一版本的提案中排除。

對於新的草案協議，《華爾街日報》首席外交記者Yaroslav Trofimov尖銳評論稱：“美國的最新提議實質上是將烏克蘭從一個主權國家變成了特拉華州一家公司的財產，該公司將永遠壟斷烏克蘭的自然資源和所有基礎設施，並有權檢查烏克蘭的所有政府機構.....顯然，烏克蘭不可能接受這一提議。”

正如Trofimov所說，烏克蘭方面強烈反對。

儘管烏總統澤連斯基在巴黎抱怨“美方不斷修改條款”，但他仍表態“不希望華盛頓誤解基輔的立場”。這種矛盾姿態反映烏克蘭的兩難：一方面，烏政府法律團隊已着手擬定反提案，拒絕接受“覈資產納入談判”等潛在風險條款；另一方面，澤連斯基的“勝利計劃”亟需西方投資，而特朗普正以停援爲籌碼施壓讓步。

三名烏克蘭高級官員告訴英國《金融時報》，簽署協議不太可能在下週發生，與美國財政部長貝森特在福克斯新聞上的表態相矛盾。

烏克蘭官員們表示，這項提案可能破壞國家主權，將利潤轉移到國外，並加深對華盛頓的依賴。一名官員表示，政府已經聘請法律顧問團隊研究文件，準備提出反提案。