FX168財經報社(亞太)訊 由DeFi Education Fund(DEF)發起、美國34家加密貨幣公司聯名的公開信，已在週三(3月26日)提交至美國國會，內容指控美國司法部對《美國法典》第1960條的法律適用已產生危險傾斜，危害非託管技術的軟件開發者。

根據第1960條的法律條文，所謂的“資金傳輸業務”(money transmitting business)必須涉及替他人持有並轉移資金。但司法部近年將這一定義擴大至“未持有用戶資金”的軟件開發者，等同將非託管技術一併納入監管對象。

美國司法部主張《銀行保密法》(BSA)中對“資金傳輸業務”的定義與第1960條的定義無關，這導致其對第1960條的解釋更加激進。

聯名信強調，這與財政部轄下的金融犯罪執法網(FinCEN)於2019年發佈的官方立場相矛盾。後者明確指出，不控制資金流向的開發者不屬於“資金傳輸業務”，不應適用相關規範。

(來源:DEF)

“國會應敦促司法部糾正其對法律的錯誤解釋，並進一步明確修訂第1960條款，以清楚傳達立法原意，”DEF呼籲道。

美國司法部起訴Tornado Cash聯合創始人Roman Storm，就是這一問題的典型例子。儘管Storm本人未控制用戶資產，亦無直接參與犯罪行爲，但因該協議曾被朝鮮黑客利用進行洗黑的錢，司法部仍以非法經營貨幣傳輸業務與洗錢等罪名將其起訴。

此案目前由聯邦法官Katherine Polk Failla受理，初步裁定訴訟可繼續進行，理由是相關法律不涉及受憲法保護的言論自由。

DEF警告國會，若此類訴訟成爲常態，將使美國加密開發者身陷法律風險，進而加速人才與技術外流。

據DEF法務長Amanda Tuminelli解釋，當前最緊迫的政策目標即爲國會澄清第1960條的立法原意，阻止司法部透過“刑事起訴代替立法監管”(regulation by criminal indictment)的模式。

該基金會發言人強調：“我們的首要任務是確保軟體開發人員包括去中心化金融(DeFi)、加密貨幣、人工智能(AI)等領域得到長期保護，我們相信，明確國會對第1960條的立法意圖符合軟體開發人員的最佳利益。”

信件收件人涵蓋參議院銀行委員會、參議院司法委員會與衆議院金融服務委員會等3大權責機構。

聯名的加密貨幣公司包括美國最大加密交易所Coinbase、Kraken和Crypto.com，以及風險投資公司Andreessen Horowitz、Paradigm和Dragonfly，並還有Uniswap Labs、Polygon Labs和Consensys等項目，顯示產業已將希望寄託於國會明確劃定法規紅線。

儘管在美國總統特朗普政府重返執政後，美國證監會(SEC)陸續撤回多項對加密公司的訴訟，並推進穩定幣監管改革。但根據DEF的說法，要約束司法部對第1960條款的過度解釋，仍是一大挑戰。