每周一上午,鄒平經濟技術開發區(以下簡稱鄒平經開區)管委會辦公樓裏總比往常熱鬧些。
3月24日9點,六樓會議室,一場以「DeepSeek的學習與應用」為主題的講座正式開講。
這是鄒平經開區第51期「全員大講堂」。從去年3月起,鄒平經開區開展「幹部思維訓練」,每周一上午「雷打不動」的學習時光,讓這個國家級開發區的幹部職工養成了特殊的生物鐘。
大講堂開設的背後,是鄒平經開區通過機制創新提升幹部內生動力,推動工作打破「內陸思維」,深化「向海基因」,不斷實現螺旋式上升的系統性實踐。
從「內陸思維」到「跨海闖關」
臨近3月底,鄒平數字經濟產業基地運營總監王濤的電話密集起來。
從產品包裝到標誌標識,從聯繫海運到準備清關報表,目的地為中東國家阿曼的海運之路,在起航前需要做好充足的準備。
4月初,滿載着鋁型材、紡織地毯、寵物零食等30餘家轄區企業產品的集裝箱,將從鄒平經開區保稅物流中心啓程,經45天航程抵達阿曼杜庫姆經濟特區,進入中國濱州鄒平海外倉展銷。
這場跨越4500公里的「闖關」,是幹部激發內生動力的鮮活註腳。2020年,鄒平經開區跨境電商業務因東南亞市場競爭加劇陷入瓶頸。2024年,由鄒平經開區、商務局、保稅物流中心組成的專班先後赴北京、深圳取經,最終鎖定中東市場。
思路的破冰催生行動的突圍。2024年7月、9月,鄒平經開區團隊2次飛赴阿曼,深入研究當地風俗、適用法律、營商環境等,商討設立海外倉的具體流程,盡最大努力為開發區企業做好背調。在阿曼首都馬斯喀特,團隊用翻譯軟件逐字覈對合同條款,連續三周研究海灣阿拉伯國家合作委員會(GCC)認證標準,為轄區企業開展業務掃清法律障礙。
2024年9月,佔地2000平方米的鄒平海外倉揭牌啓用,半年內簽署價值300萬元的訂單,成為鄒平經開區揚帆「一帶一路」,掘金中東市場的新支點。
從「等企業上門」到「為企業蹚路」,從「按文件辦事」到「向市場問路」,從「內陸思維」到「向海圖強」——鄒平經開區的幹部職工正以「不靠海卻敢闖海」的魄力,把「向海基因」鍛造成「破圈發展」的新引擎。
從「城市傷疤」到治理樣本
海外倉背調還在進行時,一場「刀刃向內」的治理革命正在新瑪特廣場展開。
這個曾經的商業地標因部分爛尾和違建扎堆淪落為「城市傷疤」——北廣場32畝空地荒廢10年,南側消防通道被商戶侵佔,「野蠻生長」的電動車銷售一條街緊鄰企業生產廠區,存在安全隱患。
2024年7月,鄒平經開區聯合鄒平市住建、城管、市場監管、公安、消防等6部門成立指揮部,50天內拆除78戶、8000平方米違建。
多部門聯動機制成為破題關鍵:綜合行政執法局白天排查隱患,住房和城鄉建設局組織夜間搶修路面;消防部門重整消防通道,公安部門維持秩序。
大約一個月後,800餘萬元投入換來瀝青路面、智慧停車場和紫藤掩映的口袋公園,昔日鐵皮圍擋處變成工人健身打卡地。
改造沉澱下來的「服務清單工作法」,複製到了全域——2024年,鄒平經開區修繕8條主幹道,啓動三年雨污管網改造,新增10處公廁等,共解決企業訴求200餘個。
服務顆粒度越細,發展韌性越強。鄒平經開區踐行「服務好現有企業就是最好的招商引資」理念,2024年完成工業總產值2050億元、地區生產總值530億元、高新技術產業產值750億元,實現稅收收入62.8億元。高端鋁業、智能紡織、生物醫藥三大主導產業實現銷售收入破萬億元,新增規上企業28家。
機制活水澆灌出責任擔當、能力沃土
從「內陸思維」到「向海基因」的跨越,答案藏在鄒平幹部「破壁三法」中:黨建融合打破職能壁壘、企業所需指引工作重點、能力鍛造破解本領恐慌。
——機制重構激活組織動能。鄒平經開區把創建「一機構一支部、一支部一品牌」作為推動黨建與業務深度融合的重要抓手,與上級職能部門、轄區企業深入開展聯建共建活動,切實將黨建活力轉化為發展動力。完善「管委會+公司」管理機制,積極承接社會事務管理職能,管委會調整為包含「1室1部10局1委」13個正科級工作機構的組織體系,有效解決體制機制不順問題,服務效能得到有效提升。近3年,鄒平經開區多部門協作,盤活低效用地2000餘畝。
——企業所需指引工作重點。按照「服務好現有企業就是最好的招商引資」理念,實施包保企業制度,深入開展「為企服務大走訪」,常態化、多渠道了解企業和企業員工所需,完善基礎設施配套,提高為企服務效率,維護社會治安大局穩定,讓企業安心經營、員工舒心上班。
——能力鍛造破解本領恐慌。大講堂不僅是知識輸入的窗口,更是實戰能力的練兵場。文體、團建活動強化的「補台意識」,成為重點項目、重大工程和民生實事中協作配合的「潤滑劑」。2025年,鄒平經開區提出城市品質提升「十大項目」,繼續在優化營商環境的答卷上奮筆疾書。
當阿曼的貨輪拉響汽笛,當新瑪特的霓虹點亮夜空,當幹部大課堂的掌聲再次響起,鄒平經開區正將內生動力轉化為發展勢能。這座國家級開發區用實踐證明,幹部的「內生動力」就是開發區的「發展海拔」。
原標題:解碼鄒平經開區激發幹部內生動力破圈向上「方程式」