唐納德・特朗普總統宣稱哈佛大學將失去其免稅地位,他加大了對這所常春藤盟校的攻擊力度,威脅要取消其一系列經濟利益。
特朗普在數周來一直威脅要改變哈佛大學的免稅待遇後,終於宣佈了這一消息。
「我們將取消哈佛大學的免稅地位。這是他們應得的!」 特朗普在周五凌晨的一條帖子中寫道。
近年來,保守派人士將哈佛大學及其他精英大學作為攻擊目標,他們指責這些學校存在意識形態偏見,並聲稱在校園內抗議加沙戰爭的活動中反猶主義有所抬頭。特朗普和其他共和黨人指責這些學校宣揚自由主義議程以及所謂的 「覺醒主義」。
「美國故事的下一個篇章不會由《哈佛深紅報》來書寫,」 特朗普在周四晚上於阿拉巴馬大學發表的畢業典禮演講中說道,「它將由你們來書寫,阿拉巴馬大學的學生們(阿拉巴馬大學的吉祥物是 Crimson Tide,即 「紅潮」)。」
白宮、美國國稅局(IRS)和財政部沒有立即回應置評請求。
「長期以來,政府為了支持大學的教育使命而給予它們免稅待遇,」 哈佛大學的一位發言人在一份電子郵件聲明中表示,「取消哈佛大學的免稅地位沒有法律依據。」
該校表示,這一舉措將導致對學生的經濟資助減少,以及一些關鍵醫學研究項目被放棄。聲明稱:「這種工具的非法使用從更廣泛的層面來講,將對美國高等教育的未來產生嚴重後果。」
大約 1700 所私立大學因其對社會的貢獻而作為非營利組織運營。它們享有免稅待遇是美國國稅局稅法某一部分的規定,該部分明確提到教育是可以獲得免稅資格的一種目的。
美國國稅局的標準禁止總統干預聯邦稅務機構的決定,不過該部門的專員要向財政部長彙報工作。截至周五上午,尚不清楚特朗普的這一聲明是基於他自己的決定,還是該機構的決定。
沉重打擊
完全剝奪哈佛大學的免稅地位將給這所大學帶來沉重的經濟打擊。哈佛大學的免稅地位使其享有各種優惠,比如無需為教育建築支付傳統的財產稅。它可以發行利息免交聯邦稅的債券,這吸引了投資者並有助於降低借貸成本。
彭博新聞社的一項分析估計,哈佛大學在 2023 年獲得的稅收優惠總計至少達 4.65 億美元。
自從哈佛大學拒絕了政府要求其改革校園政策的要求以來,特朗普與哈佛大學之間的矛盾不斷升級。哈佛大學認為這些要求遠遠超出了政府所宣稱的打擊反猶主義的努力範疇,並威脅到了學校的獨立性。政府凍結了數十億美元用於支持包括肌萎縮側索硬化症(ALS)和結核病研究等項目的資金,作為回應,哈佛大學起訴了幾個美國機構和高級官員。
包括參議員伊麗莎白・沃倫在內的民主黨人紛紛支持哈佛大學。這位馬薩諸塞州的議員上個月在接受彭博新聞社採訪時表示,美國總統指示美國國稅局調查或改變某個納稅人的身份 「完全是非法的」。
「這需要遵循一定的程序,可能會花費數年時間,」 波士頓學院的法學教授詹姆斯・雷佩蒂在特朗普周五宣佈這一消息前接受採訪時說道。
他說,美國國稅局可能會進行審查,如果決定撤銷哈佛大學的稅收優惠,該校可以在該機構內部提出上訴。然後,在案件審理過程中,哈佛大學可能會請求法院判決以維持其免稅地位。
「這個案子很可能要在法院審理很長時間纔能有結果,」 雷佩蒂說。
美國國稅局此前曾撤銷過一所大學的免稅地位,整個過程花費了數年時間。南卡羅來納州的鮑勃・瓊斯大學在 1976 年因其禁止不同種族間約會的政策而失去了聯邦免稅資格。1983 年,最高法院維持了這一決定。鮑勃・瓊斯大學在 2000 年取消了這一政策,並於 2017 年重新獲得了稅收優惠。
摩根大通公司的分析師在 4 月份的一份研究報告中提到了鮑勃・瓊斯大學的先例,稱如果美國國稅局真的採取行動撤銷哈佛大學的免稅地位,「我們預計會立即引發法律訴訟,這可能需要數年時間才能解決,而且會持續到現任政府 2028 年任期結束之後。」
雄厚的資產負債表
作為美國最富有的學校,哈佛大學有很多手段來抵禦意外打擊。它擁有極高的信用評級和 530 億美元的捐贈基金。在 2024 財年,該校收入達 65 億美元,並實現了 4500 萬美元的盈餘。
哈佛大學在其最新的財務報告中表示,該校的財務資源是 「通過多年的嚴謹規劃和良好的財務管理積累起來的」,旨在 「讓哈佛大學的各個學院和部門能夠抵禦衝擊」。
哈佛大學最近還採取措施,通過出售 7.5 億美元的應稅債券來籌集更多資金。捐贈基金的官員此前曾討論出售約 10 億美元的私募股權基金股份。
本周早些時候,哈佛大學發布了人們期待已久的關於反猶主義和反穆斯林偏見的報告,這些報告嚴厲地描繪了在 2023 年 10 月 7 日哈馬斯襲擊以色列事件之後,學生們之間是如何相處的。
「對於我們未能達到我們為學校社區合理設定的高標準的那些時刻,我感到很抱歉,」 哈佛大學校長艾倫・加伯在隨報告發布的一封信中說道。
加伯承認有必要解決反猶主義問題,並指出他在擔任該校校長期間直接經歷過這種情況,他還表示哈佛大學致力於與政府合作。
最近幾周,哈佛大學對哈佛本科生巴勒斯坦聲援委員會實行了留校察看處分,並迫使中東研究中心的教師負責人離職。哈佛大學還暫停了與約旦河西岸比爾澤特大學的合作關係。該校還將其多樣性、公平性和包容性辦公室更名為 「社區與校園生活辦公室」。
責任編輯:郭明煜