美國政府效率部負責人埃隆·馬斯克將削減成本的目光瞄準了美聯儲,對美聯儲正在進行的耗資25億美元的總部翻修工程提出了質疑,並暗示美聯儲可能成爲DOGE審查的主要目標。
“歸根結底,這都是納稅人的錢。我認爲我們確實——我們絕對應該——看看美聯儲是否真的在他們的室內設計師身上花了25億美元,”馬斯克週三接受記者採訪時打趣說,“這真是令人震驚。”
這番言論表明,在美國總統特朗普暗示他可能會解僱美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾,從而對美聯儲的獨立性提出質疑之際,圍繞美聯儲的獨立性可能會引發政治衝突。
美聯儲歷時數年對其位於華盛頓特區的辦公區進行了大規模翻新,包括Marriner S. Eccles大樓和毗鄰的聯邦儲備銀行東大樓(FRB East Building),目的是更新基礎設施,通過讓大多數員工入住美聯儲所有的辦公區來降低租賃成本,並提高運營效率。
但這個最初19億美元的計劃已經膨脹到25億美元,這引發了保守派的批評,他們說,這個項目的規模和奢華,包括屋頂花園和一個玻璃中庭,與美國人面臨的經濟現實脫節。
批評人士還指出,長期以來,美聯儲一直是聯邦收入的淨貢獻者,但近年來,由於爲刺激經濟走出大衰退和新冠疫情危機以及隨後的利率大幅上升而做出的努力,美聯儲一直在虧損。
美聯儲計劃的支持者認爲,該項目成本相對較高的原因包括過高的建築成本、有關歷史建築的地方法規以及建築的年代久遠。
Marriner S. Eccles大樓大樓於1937年完工,聯邦儲備銀行東大樓於1933年完工。自大約90年前建成以來,這兩座建築都沒有進行過徹底的翻新。
美聯儲於2018年接管了聯邦儲備銀行東大樓,此前該大樓長期未得到充分利用。
時任總務管理局公共建築服務專員的丹尼爾·馬修斯(Daniel Matthews)當時表示,“接管將使一棟空置的建築重新投入生產,使聯邦儲備委員會能夠合併幾筆租賃,併爲納稅人節省開支。”
批評人士認爲,自那以來美聯儲對這些資產的使用反映了政府的臃腫。美國智庫莫卡特斯中心(Mercatus Center)的一項分析指出,美聯儲25億美元的資本投資讓類似的項目相形見絀。
這份由經濟學家、前美聯儲工作人員安德魯·萊文(Andrew Levin)撰寫的報告稱,美國國土安全部使用的羅納德·里根大樓部分的翻修費用不到2億美元。
“聯邦儲備委員會的支出是這個數字的10倍以上,”萊文週一在播客上說。
但這兩個項目並不完全具有可比性,因爲美聯儲大樓有近一個世紀的歷史,而羅納德·里根大樓是在1998年開放的。對美聯儲大樓結構的改變必須符合國家國會計劃委員會規定的歷史保護標準,這與里根大樓的建築不同。
儘管如此,美國國會直接控制着大多數聯邦翻修項目,而且有降低成本的政治動機。與此同時,人們對美聯儲計劃的審視在很大程度上源於對美聯儲支出的正式監督太少。
與內閣機構不同,美聯儲不依賴美國國會撥款,其監察長向美聯儲主席報告,而不是向總統和國會報告。法律禁止美國政府問責局審查美聯儲的許多操作,包括像這樣的資本項目。
但像馬斯克這樣的批評人士認爲,獨立性必須與一定的問責制相結合,在美聯儲報告歷史性經營虧損的時候,奢侈的總部擴張難免令人感到不舒服。
對美聯儲來說,這是其長期以來不受政治壓力影響的能力可能正在減弱的又一個跡象。目前,美聯儲正試圖引導經濟度過幾十年來全球貿易體系最重大的重組。
責任編輯:於健 SF069
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