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專題：國新辦舉行新聞發佈會 潘功勝、李雲澤、吳清重磅發聲

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　　5月7日，國務院新聞辦公室於2025年5月7日（星期三）上午9時舉行新聞發佈會，請中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會負責人介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況，並答記者問。

　　證監會主席吳清表示，我們市場最重要的特徵就是整體上有比較靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障。我們在爲經濟和市場注入更多確定性。總之，我們的前行路上會有風雨，不管是輕風細雨還是暴風驟雨，不管是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實現中國股市的穩定健康發展。

　　如何應對關稅衝擊？吳清：穩定資本市場可謂“衆人拾柴火焰高，風雨同舟浪自平”

　　證監會主席吳清表示，今年以來，證監會深入貫徹落實黨中央、國務院的一系列決策部署，持續推動“新國九條”以及系列政策文件落地見效，市場運行總體穩中有進、穩中向好。四月初以來，美國政府的關稅政策嚴重衝擊了國際經貿秩序，國際金融市場劇烈動盪，也給國內資本市場帶來了很大的壓力。面對這一嚴峻考驗，在黨中央、國務院的堅強領導下，在中央金融辦的統籌協調下，證監會會同各相關部門迅速行動，從政策對沖、資金對沖、預期對沖等方面打出了一套“組合拳”，包括人民銀行、金融監管總局、國務院國資委、外匯局等。各相關方面都釋放了強有力的政策信號。中央匯金公司果斷出手，全國社保、證券基金機構、銀行、保險機構以及各類投資者堅定信心，積極投入。還有一大批上市公司採取了回購、增持等多種方式來維護股價穩定。所謂“衆人拾柴火焰高，風雨同舟浪自平”，在廣大投資者和市場參與者各方共同努力下，A股市場經歷了初期（實際上也就一天）的大幅波動後，後續持續反彈，回穩向好，展現出較爲強勁的韌性和抗風險能力。

　　吳清：抓緊印發和落實推動公募基金高質量發展的行動方案

　　證監會主席吳清表示，大力推動中長期資金入市，在引導上市公司完善治理、改善績效、持續提升投資者回報的同時，協同各方繼續提升各類中長期資金入市的規模和佔比。要抓緊印發和落實推動公募基金高質量發展的行動方案，更好體現基金管理人與投資者同甘共苦、共同發展、相互成就，努力形成“回報增、資金進、市場穩”的良性循環。

　　吳清：強化公募基金與投資者利益綁定，扭轉基金公司“旱澇保收”現象

　　中國證監會主席吳清表示，《推動公募基金高質量發展行動方案》將盡快發佈。改革突出強化公募基金與投資者的利益綁定，將優化主動權益類基金收費模式，業績差的必須少收管理費，通過浮動管理費收取機制，扭轉基金公司“旱澇保收”的現象。將業績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關乎投資者切身利益的指標，納入基金公司和基金經理的考覈體系，督促基金公司從“重規模”向“重回報”轉變。同時，吳清表示，隨着改革方案落地實施，公募將更加突出投資人最佳利益導向，投資者的獲得感將會進一步提升。

　　吳清：爲每隻基金設立清晰的業績比較基準

　　中國證監會主席吳清表示，《推動公募基金高質量發展行動方案》比較成熟，將盡快發佈。方案突出增強基金投資行爲的穩定性，針對風格漂移、貨不對板等問題，要爲每隻基金設立清晰的業績比較基準，作爲衡量產品真實業績的尺寸，避免產品投資行爲偏離名稱和定位，同時，建立公司自身全方位的激勵約束機制，明確三年以上考覈權重不低於80%，減少基金經理追漲殺跌現象，提高產品長期收益。

　　證監會：全力支持中央匯金公司發揮好類“平準基金”作用

　　中國證監會主席吳清介紹，全力鞏固市場回穩向好勢頭。強化市場監測和風險綜合研判，動態完善應對各類外部衝擊的工作預案，全力支持中央匯金公司發揮好類“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發揮市場各參與方的內在穩市功能。

　　吳清：抓緊發佈新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監管指引

　　吳清表示，突出服務新質生產力發展這個重要着力點。重點抓好幾件事：第一，近期將出臺深化科創板、創業板改革政策措施，擇機會發布，在市場層次、審覈機制、投資者保護等方面進一步增強制度包容性、適應性，同時儘快推動典型案例落地。第二，抓緊發佈新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監管指引，更好發揮資本市場併購重組主渠道作用。第三，大力發展科技創新債券，優化發行註冊流程，完善增信支持，爲科創企業提供全方位、“接力式”的金融服務。

　　吳清：近期將會進一步出臺深化科創板、創業板改革的政策措施 推動一些典型案例落地

　　證監會主席吳清表示，突出服務實體經濟這個重要着力點，重點做好以下幾件事：近期將會進一步出臺深化科創板、創業板改革的政策措施，進一步增強制度的包容性、適應性，推動一些典型案例落地。抓緊發佈新修訂的上市公司重大資產重組管理辦法及相關監管指引，更好發揮資本市場併購重組的主渠道作用。大力發展科技創新債，優化發行註冊流程，完善增信支持，爲科創企業提供全方位、接力式的金融服務。大力推動中長期資金入市，在引導上市公司完善治理、改善績效、持續提升投資者回報的同時，協同各方繼續提升各類中長期資金入市的規模和佔比。要抓緊印發和落實推動公募基金高質量發展的行動方案，更好體現基金管理人與投資者同甘共苦、共同發展、相互成就，努力形成“回報增、資金進、市場穩”的良性循環。

　　關於中國資本市場，吳清說了三個靠譜！

　　中國證監會主席吳清5月7日在國新辦舉行的新聞發佈會上說，我們有靠譜的經濟發展，靠譜的宏觀政策，靠譜的制度保障，在這樣一個不確定的市場大環境下，爲我們的經濟和市場注入更多的確定性。前行的路上會有風有雨，不管是輕風細雨，還是暴風驟雨，不管是風高浪急，還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實現中國股市的穩定健康發展。

　　吳清：A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰 集聚效應日益明顯

　　證監會主席吳清表示，A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰，集聚效應日益明顯，新質生產力發展的巨大潛力也將伴隨着經濟高質量發展越來越顯現，科技創新和產業創新深度融合發展，將爲資本市場提供更多有價值的源頭活水。

　　吳清：A股市場估值水平仍處於相對低位 中國資產的配置價值和吸引力在持續提升

　　證監會主席吳清表示，A股市場估值水平實際上被業界認爲仍處於相對低位。滬深300市盈率只有12.3，國內市場主要指數市盈率都明顯低於標普500等全球主要指數。在全球市場面臨不穩定因素明顯增多的環境下，中國資產的配置價值和吸引力在持續提升。簡單來說，我們市場最重要的特徵就是整體上比較靠譜，有靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環境下，爲我國經濟和資本市場注入更多的確定性。

　　吳清：我們有信心、有條件、有能力實現中國股市穩定健康發展

　　股市穩定關乎經濟社會大局、關乎億萬投資者切身利益。當前，我國經濟回穩向好的態勢不斷鞏固，各有關方面對外部衝擊做了政策應對的充分準備，這不僅爲充滿不確定性的世界經濟注入更多確定性，也爲我國資本市場穩定運行創造了堅實的基礎和條件。對於資本市場，我們的底氣和信心主要來自四個方面：一是黨中央、國務院的堅強領導和維護市場穩定的堅定決心、有力部署。大家都看到了，這都是紮紮實實的行動，也都有實實在在的成效。二是資本市場“1+N”政策體系的落地實施，推動市場內在結構發生了積極而深刻的變化，投融資協調的市場生態正加快形成。三是A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰，集聚效應日益明顯，新質生產力發展的巨大潛力也將伴隨着經濟高質量發展越來越顯現，科技創新和產業創新深度融合發展，將爲資本市場提供更多有價值的源頭活水。四是A股市場估值水平實際上被業界認爲仍處於相對低位。滬深300市盈率只有12.3，國內市場主要指數市盈率都明顯低於標普500等全球主要指數。在全球市場面臨不穩定因素明顯增多的環境下，中國資產的配置價值和吸引力在持續提升。簡單來說，我們市場最重要的特徵就是整體上比較靠譜，有靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環境下，爲我國經濟和資本市場注入更多的確定性。

　　總之，前行路上有風有雨是常態，不管面臨的是輕風細雨還是狂風暴雨，是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實現中國股市穩定健康發展。

　　吳清：支持優質中概股企業迴歸內地和香港股市

　　證監會主席吳清5月7日在國新辦新聞發佈會上表示，外資證券類金融機構和外資已成爲A股市場重要參與力量。下一階段，證監會將堅定不移推動資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，穩步推進一系列對外開放的務實舉措。創造條件支持優質中概股企業迴歸內地和香港股市。

　　他表示，鼓勵境外投資機構依規設立人民幣基金。進一步豐富產品供給，推進期貨期權向合格境外投資者開放。不斷深化市場開放，優化境外上市備案機制。加強雙多邊跨境監管合作。堅持尊重規律、尊重規則，積極塑造穩定、透明、可預期的監管環境。強化多層次資本市場產品和服務支持，支持上市公司運用股、債類等多種工具開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業依法依規赴境外上市，增強全球市場的拓展能力。

　　吳清：加強監管的同時傳遞監管溫度，盡力幫助受影響企業應對美加徵關稅的衝擊

　　吳清表示，“上市公司是中國經濟的重要的組成部分，也是資本市場的基石。下一步證監會將繼續促進資本市場功能的發揮，在加強監管的同時，也要努力傳遞一些監管的溫度，盡力幫助受影響的企業應對美加徵關稅的衝擊。”

　　吳清總結了以下四點：一是要進一步加大走訪幫扶力度。從2024年到2025年3月底，證監會會同地方政府累計走訪了2352家上市公司，幫助企業解決了3300多項難點痛點的問題，後續還將繼續會同相關方面繼續抓好這方面的工作。

　　二是優化監管安排，對於確實受關稅政策影響比較大的上市公司，在股權質押再融資、募集資金使用等方面都進一步增強監管的包容度，幫助紓困解難，進一步完善信息披露豁免的相關規則，也進一步引導上市公司加強與投資者的有效溝通。

　　三是支持轉型升級，特別是支持上市公司通過併購重組來轉型升級。2024年“併購6條”發佈以來，滬深兩市披露重組的項目接近1400單，同比增長了40%。其中，重大資產重組超過了160單，同比增長了2.4倍。目前證監會正在抓緊修訂上市公司重大資產重組管理辦法，以及相關的監管指引，進一步完善併購6條的配套措施，以更大的力度來支持上市公司併購重組，來圍繞產業邏輯來強身健體、激發活力、提高質量、不斷提升創新能力以及風險抵禦的能力。

　　四是強化多層次資本市場產品和服務的支持，支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具來開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業依法依規赴境外上市，增強全球市場的拓展能力。

　　吳清：巴菲特即將退休，但價值投資、長期投資、理性投資、努力回報投資者等理念不會退休

　　吳清在現場提到了將於今年底卸任伯克希爾·哈撒韋公司（Berkshire Hathaway）CEO的“股神”沃倫·巴菲特（Warren Buffett），吳清表示，“巴菲特是廣受尊敬的投資家，他今年即將‘退休’。但我想大家從他那取到的最重要的經驗就是價值投資、長期投資、理性投資、努力回報投資者，這些基本理念不會退休，不會退出舞臺，這也正是我們公募基金改革所要致力推進的。”吳清進一步稱，巴菲特“退休”以後，這個時代也在呼喚新的偉大投資家，中國市場有着一批非常優秀的企業和企業家，相信也一定會產生一批優秀的投資機構。

　　“也許不是一兩個‘股神’，但肯定會有一些百年老店、投資機構、優秀的投資團隊會在我們這個市場上產生，那麼這就需要一些重要的規則，來催生這樣一些優秀的投資家、投資機構。”吳清稱。

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責任編輯：石秀珍 SF183