本報記者 趙毅 廣州報道

近日，《關於金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱“南沙金融30條”）發佈。

《中國經營報》記者瞭解到，此次出臺的“南沙金融30條”並非南沙首個國家層面出臺的金融領域專項支持政策。2014年，中國人民銀行等十部委聯合發佈“南沙金改15條”，拉開南沙金融改革創新序幕。

此外，爲了加快廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設，2022年，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱“《南沙方案》”）。

南沙爲何能三獲政策“大禮包”？作爲粵港澳大灣區的幾何中心，南沙具有連接珠江東西兩岸的樞紐地位。這裏不僅是廣州唯一的出海通道，更是大灣區協同發展的重要節點。

隨着深中通道建成通車、未來南沙國際金融島全面運營，這座年輕的城區將展現出更強大的磁吸效應。

打造“年輕人的城”

縱觀南沙的發展歷程，2012年，南沙獲批國家級新區；2015年，廣東自貿區南沙片區掛牌成立；2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要打造廣州南沙粵港澳全面合作示範區。這一系列國家戰略的疊加，爲南沙發展注入了強勁動力。

《南沙方案》明確了加快推動廣州南沙深化粵港澳全面合作，打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，在粵港澳大灣區建設中更好發揮引領帶動作用。

而“南沙金融30條”通過7個維度30條措施加大金融支持力度，進一步強化南沙對粵港澳大灣區高質量發展動力源的支撐作用。

在今年5月16日召開的“2025年大灣區（南沙）房地產產業鏈高質量發展大會”上，廣州市委常委、南沙區委書記劉煒表示，南沙從去年5月份到今年4月底，增長了11萬人，實有人口接近130萬人。目前南沙正以不低於珠江新城的建設標準，推進建設南沙中心城區，從而能夠承接更多高端的人才。

同時，劉煒強調，南沙也是廣州成立時間最短的區，是一座年輕的城，南沙區將全力以赴，將年輕人與年輕城結合，打造“年輕人的城”。

自去年以來，南沙區多次提出，將集中資源力量推進海港、空港、數港、金融港、人才港“五港聯動”發展策略，加快打造新質生產力孵化地。以“五港聯動”爲牽引，推進“年輕的城，服務年輕的人”戰略舉措。

系列制度創新爲南沙高質量發展注入充足新動能。南沙區以制度創新爲核心，積極推動貿易、航運、投資、金融、科技、粵港澳合作等各個領域改革創新，持續增強開放門戶樞紐功能。

廣州市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長黃成軍表示，大灣區房地產產業鏈協同發展優勢凸顯。南沙作爲粵港澳全面合作示範區，始終以制度創新賦能灣區發展。

華南理工大學建築學院教授、博導，廣東省創新發展研究會會長、珠江新城總規劃師袁奇峯指出，隨着深中通道通車，環伶仃洋一體化提速，南沙將迎來戰略機遇期。

聚焦重點戰略性產業

記者注意到，“南沙金融30條”中提出，支持南沙符合條件的製造企業、科創企業發行科創債和科創票據；加大海洋產業，商業航天、全域無人產業的支持力度；支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種；積極研究加快設立粵港澳大灣區國際商業銀行相關工作。

在政策支撐下，南沙區正加快構建“2+5+2”現代化產業體系。南沙汽車製造業由2015年的800多億元增長至2023年的約2000億元，已連續五年突破千億元大關。龍穴造船基地作爲中國三大造船基地之一，其製造的客滾船、汽車運輸船馳名全球。

在戰略性新興產業方面，南沙區聚焦人工智能、生物醫藥、新能源等領域。雲從科技、小馬智行等龍頭企業在此設立總部，中科宇航打造的廣東省首個火箭製造基地已建成投產。芯粵能、芯聚能等企業推動半導體產業鏈集聚發展。

據介紹，今年一季度南沙聚焦重點戰略性產業，全面鋪開招商，工業總產值同比增長5.8%，固定資產投資同比增長10.3%，增速排名全市第三。同時，推動TCL、領爲等重點項目開工建設，招引華望汽車技術等新企業落戶，加速產業集聚。

在產業的積極帶動下，南沙房地產市場回穩態勢向好。近一年來，南沙區商品房銷售呈現止跌企穩、穩步增長態勢，去年全年新建商品房成交面積‌同比增長13.9%，今年“五一”黃金週全區新建商品住宅成交同比增長‌49%。

南沙區住房和城鄉建設局負責人表示，南沙區正在加快構建房地產發展新模式，推出更多高品質住宅建設項目試點，推動南沙房地產平穩發展。

上述負責人進一步指出，作爲廣東唯一未來城市綜合實證試點，南沙區正在圍繞“綠色、韌性、智慧、創新、宜居、人文”六大目標，全力打造未來城市綜合樣本。目前，正全力推進“20平方公里中心城區+20公里美麗海岸線”建設工作，構建15分鐘生活圈。

廣州市規劃和自然資源局南沙區分局負責人表示，南沙既是“雙循環”的交叉口，也是縫合黃金內灣的交叉點，未來，南沙區將進一步推動南沙規劃優化實施，深化粵港澳地區優勢互補，通過國土空間規劃創新，在“黃金內灣”建設中實現粵港澳空間協同和規則銜接。

（編輯：趙毅 審覈：童海華 校對：顏京寧）

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