本週,特朗普政府在委內瑞拉政策上的最新逆轉僅用不到 24 小時便引發震盪。隨着白宮閉門會議的分歧公開化,雪佛龍一項重大石油合資項目的命運也陷入不確定性。
政策反覆:從豁免承諾到深夜推特的矛盾
週二,一名美國官員宣佈雪佛龍在委內瑞拉的石油項目將在現有制裁豁免下週到期後獲得延期;然而週三深夜,美國國務卿卻在推特上發表相反言論,導致該國債券價格劇烈波動。
“那裏正在上演《權力的遊戲》,” 委內瑞拉首席談判代表豪爾赫・羅德里格斯本月初在豁免延期截止日期臨近時表示。
這種政策反覆是特朗普政府內部就 “對尼古拉斯・馬杜羅政權施加多大壓力” 展開拉鋸戰的最新跡象。以國務卿馬爾科・盧比奧(Marco Rubio)爲首的 “強硬派” 主張加大制裁力度,而另一派則試圖放寬限制,以換取委內瑞拉在移民等其他問題上的合作。
“委內瑞拉政策最近的反覆讓投資者 —— 坦率地說,讓所有人 —— 感到困惑,” 華盛頓大西洋理事會高級研究員傑夫・拉姆齊(Geoff Ramsey)表示,“問題在於,政府能否將這兩種立場整合成一套更具凝聚力的‘紅白臉’策略。”
特朗普的矛盾信號與內部博弈
唐納德・特朗普總統本人釋放的信號自相矛盾:他批准了即將到期的制裁豁免,但今年早些時候又在社交媒體上表態支持盧比奧的強硬立場。
本週早些時候,以特別 envoy 理查德・格勒內爾(Richard Grenell)爲代表的 “溫和派” 似乎佔了上風 —— 他們以委內瑞拉釋放一名美國空軍退伍軍人爲條件,承諾將雪佛龍項目的制裁豁免延長 60 天。
“如果我們能取得一些進展、建立一些信任,特朗普總統就會批准延期,” 格勒內爾在史蒂夫・班農的《作戰室》播客中表示,“我們今天做到了,所以延期將被批准。”
委內瑞拉債券持有者和主張解除制裁的人士對這一消息表示歡迎,但來自佛羅里達州的國會代表團(委內瑞拉問題是該州重要選舉議題)對此不滿。由於白宮需要共和黨全力支持以在衆議院通過特朗普的大型稅收法案,這些議員手中握有談判籌碼。
代表邁阿密的衆議員瑪麗亞・埃爾維拉・薩拉薩爾(Maria Elvira Salazar)週三在簡短採訪中明確表示,若制裁豁免延期,她將不會支持特朗普的稅收法案。“總統已經做出了承諾,” 她說。
盧比奧的推特恰在衆議院投票前幾小時發出 —— 而特朗普曾將該稅收法案吹捧爲 “美國歷史上最重要的立法”!
政府否認矛盾:權力歸屬與決策混亂
當被問及這些矛盾言論時,國務院發言人塔米・布魯斯(Tammy Bruce)週四在新聞發佈會上稱:“沒有混亂。每個人對任何問題都可能有很多意見,但顯然,我們應聽從有權力產生影響並做出決策的人 —— 當然,這也是特朗普總統的指示。”
格勒內爾拒絕置評,雪佛龍和白宮國家安全委員會未回應置評請求。
“如果美國人想完全撤出委內瑞拉,不在那裏生產任何東西,那是他們的選擇,” 馬杜羅週四在播客中表示,“像雪佛龍這樣有合同的企業將受到尊重,因爲我們是信守承諾和法律的人。”
分歧背後的權力角力與戰略博弈
這場緊張局勢不僅關乎委內瑞拉政策。格勒內爾曾角逐國務卿職位(最終由盧比奧出任),並在今年 1 月盧比奧首次以國務卿身份訪問拉美前,前往加拉加斯會見馬杜羅。此外,格勒內爾還負責推動政府說服委內瑞拉接受被驅逐者 —— 這是白宮的優先事項。
當格勒內爾作爲特別 envoy 飛往安提瓜敲定 “人質換豁免” 協議時,延長制裁豁免所需的官方文件卻需由盧比奧簽署。截至目前,文件仍未簽署。
特朗普的盟友、右翼活動家勞拉・盧默(Laura Loomer)也加入了這場辯論,她在社交媒體 X 上發文支持延長雪佛龍的運營許可,站在格勒內爾一邊。盧默和格勒內爾認爲,委內瑞拉是減緩移民流入美國的關鍵夥伴,而撤銷雪佛龍的許可將導致該國石油資源落入別人手中。
“爲什麼要讓別國接管美國石油資產,毀掉 1.5 萬個美國能源崗位?” 盧默在 X 上回應盧比奧稱,“我要等特朗普總統對此表態 —— 他纔是決策者。”
責任編輯:郭明煜
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