從源頭打擊國際學生,特朗普指示停辦學生簽證

《財經》新媒體
2025/05/28

美國媒體5月27日周二報道,美國國務院內部外交電報顯示,特朗普政府正在考慮要求所有申請赴美留學的外國學生/學者接受社交媒體審查,為推行該審查計劃做準備,美國政府已下令美國駐外使領館暫停為學生簽證申請人安排新的面籤。

目前約有110萬國際學生就讀於美國高校,每年付的學費超過400億美元。如果該計劃最終實施,將嚴重拖慢學生簽證處理速度,同時可能對衆多依賴國際學生學費支撐運作的美國高校造成打擊。

國際教育工作者協會(NAFSA)執行董事範塔·奧(Fanta Aw)認為,暫停新的簽證面試將對美國大學秋季入學,乃至未來幾年的入學產生影響。

特朗普新政將對衆多依賴國際學生學費支撐運作的美國高校造成打擊。攝/金焱

為應對這一潛在要求,美國大使館和領事部門已被指示暫停為學生簽證申請人安排新的面試。該電報由美國國務卿魯比奧簽署。此電報稱,為準備擴大社交媒體篩查和審查的強制要求,即日起,領事部門不應增加任何額外的學生或交流訪問者簽證(包括F類、M類和J類)預約名額,直至我們預計在未來幾天內將發布進一步的指導意見。已經安排好的預約可以按照現行準則繼續進行,但不應繼續安排新預約。電報說,擴大社交媒體審查將要求領事部門修改其營運、流程和資源分配,並建議領事部門繼續專注於為美國公民提供服務、移民簽證和預防欺詐。

美國公民及移民局(USCIS)4月9日宣佈,將開始審查移民申請人的社交媒體言論,若有參與反猶太主義等活動的證據,將作為拒絕申請的依據。這一新政策即日生效,將立即影響申請合法永久居留身份(綠卡)的外國人、外國留學生,以及與存在反猶活動的美國教育機構相關的外國人。

4月9日美國國土安全部(DHS)發表聲明表示,將會從4月9日開始,對外籍申請人在社交媒體上發布的「反猶太主義信息」,以及「對猶太人進行人身騷擾的行為」視為拒絕其各類移民申請的理由,該政策會立即影響各類美國移民申請。國務卿魯比奧也在今年3月底通知美國駐外使領館的簽證審核人員:審查部分學生簽證及其他簽證申請人的社交媒體內容,以阻止涉嫌批評美國和以色列的人員入境。此舉旨在保護美國國土免受極端分子和恐怖主義外國人的威脅,包括那些支持反猶恐怖主義、暴力反猶意識形態以及哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織(傑哈德)、真主黨(或胡塞武裝)等反猶恐怖組織的個人。

耶魯大學、斯坦福大學和麻省理工學院等高校的捐贈基金規模都在250億美元左右或以上。攝/金焱

此前,美國政府已經對部分簽證申請人實施過社交媒體審查,但主要針對那些可能曾參與反對以色列在加沙行動的抗議活動的返美學生。特朗普政府一直在收緊對美國高校的監管,尤其是哈佛等精英院校,認為這些學校過於自由化,並指責其縱容校園反猶主義。同時,美國政府還在進行更廣泛的移民收緊措施,波及部分學生。

美國國務院發言人尚未回應媒體置評請求,美國國務院官網、美國各使領館也未發表公告。美國國務院發言人塔米·布魯斯(Tammy Bruce)在當天的例行新聞會上拒絕對有關該電報的報道發表評論,但表示,美國將利用「一切工具」審查任何想進入美國的人,無論他們是學生還是其他人。

特朗普政府迄今已採取多項措施來針對大學,特別認為哈佛大學等高校太過自由,最近幾周,特朗普政府已累計凍結了哈佛大學約30億美元的聯邦撥款,還威脅從哈佛撤出30億美元的撥款將其撥給美國職業學校。 

衆議院共和黨人則有提高大學捐贈基金稅收的計劃,該共和黨計劃是更廣泛的特朗普法案的一部分,該法案日前已在衆議院獲得通過,現將提交參議院審批。如果該法案通過,一些規模最大的捐贈基金的投資收益稅率將從1.4%提高到21%,與美國公司的納稅水平一致。其他學校的稅負也將大幅增加。根據新的稅收計劃,大學可能會放棄那些通常能產生短期收益的策略,轉而將資金投向私募股權等其他投資領域,這類投資通常多年後才能實現收益。這會引發一代人以來此類基金投資策略的最大轉變。

預計至少有五所學校將適用21%的稅率檔次,分別是哈佛大學、耶魯大學、普林斯頓大學、斯坦福大學和麻省理工學院,這些學校的捐贈基金規模都在250億美元左右或以上。該稅率也將適用於那些每名美國學生平均擁有超過200萬美元捐贈基金的其他學校,其中可能包括捐贈基金規模達43億美元的加州理工學院等。

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