在迫使美國精英高校調整政策的過程中，特朗普當局對哈佛大學動用了最激烈手段。打着抗擊校園反猶主義、加強民權保護的旗號，美國當局已凍結這所常春藤名校超過26億美元的科研資助，而且還在着手取消剩餘約1億美元的聯邦合同，近期政府還下令禁止該校招收國際學生，但已被法院臨時叫停。

　　作爲全美歷史最悠久、資產最雄厚的大學，哈佛未來料將面臨更多壓力。特朗普與財政部長貝森特均表示計劃剝奪哈佛的免稅資格。據分析，這項稅收優惠在2023年爲哈佛了節省至少4.65億美元。此外，目前已在衆議院通過的共和黨稅改法案中，有一個條款計劃對私立高校捐贈基金淨投資收益大幅加稅，其中就包括哈佛。

　　特朗普長期抨擊美國精英高校，認爲它們助長與美國核心價值觀相悖的意識形態，招生政策違反反種族歧視法。2024年總統競選期間，特朗普威脅通過徵稅、罰款和訴訟來“壓縮規模過大的私立捐贈基金”，並聲稱將“把我們曾偉大的教育機構從激進左派和馬克思主義瘋子手中奪回來”。

　　特朗普對哈佛的核心不滿是什麼？

　　特朗普的批評集中在哈佛校方未能有效打擊校園反猶主義。以色列與被美國列爲恐怖組織的哈馬斯爆發衝突後，包括哈佛在內的多所美國大學爆發親巴勒斯坦的抗議活動。一些猶太學生與外部猶太組織指責他們引發嚴重的反猶主義現象。

　　2024年8月，Alan Garber接替辭職的Claudine Gay出任哈佛校長。Garber針對政府指出的問題進行了一些改革，例如採納反猶主義的官方定義，引入面向學生的新教育項目。

Alan Garber

　　但特朗普及其他保守派人士認爲，哈佛在保護猶太學生方面做得遠遠不夠。在4月11日致哈佛的信中，特朗普政府點名批評該校中東研究中心、神學院等項目，稱“助長反猶騷擾、被意識形態綁架”。

　　國土安全部在5月22日的聲明中指出，哈佛領導層“縱容反美、親恐怖主義的煽動者騷擾甚至攻擊他人，製造了不安全的校園環境”，並表示許多煽動者是國際學生。

　　政府到底想讓哈佛做什麼？

　　4月11日的政府信函就恢復聯邦資助提出一系列要求，內容包括：

　　各院系實現“觀點多元”

　　招生與教職工聘任嚴格基於“擇優標準”

　　取消多樣性、公平與包容性（DEI）計劃

　　削弱“更關注政治激進主義而非學術研究”的教師影響力

　　禁止錄取“敵視美國價值觀”的國際學生

　　哈佛如何回應？

　　校長Garber在4月14日公開聲明中駁回了這些要求：“無論哪個政黨執政，政府都不應干預私立大學教什麼、錄取誰、聘用誰，或研究哪些課題。”

　　哈佛已就政府的多項行動提起訴訟。

　　哈佛在一份訴狀中指出，暫停聯邦科研資助威脅到學校的獨立性，而且侵犯言論自由權。聯邦機構試圖以財政要挾來對學校的決策施加控制，但如何應對反猶行動應由哈佛自行決定。

　　訴狀還指出，當局在削減資助時違反了聯邦法規。例如，政府援引《1964年民權法案》第六章（Title VI）作爲對哈佛採取行動的法律依據，該法案禁止基於種族、膚色或民族出身的歧視。哈佛辯稱，法案賦予學校與政府自願合作、糾正合規問題的權利，而政府在凍結資金前未給予學校任何整改機會。

　　哈佛另提訴稱，政府禁止其招收國際學生的命令違反法律和正當程序。聯邦法官已簽發臨時禁令，阻止特朗普政府的命令生效，理由是剝奪招收國際生資格將對哈佛造成“直接且不可挽回的傷害”。

　　凍結資助的影響有多大？

　　在致校內信中，Garber表示凍結聯邦資助的影響將是“嚴重且長期的”，將直接影響包括兒童癌症、多發性硬化症、帕金森病和阿爾茨海默病在內的醫學研究。訴訟文件稱，資助凍結還將影響數千名從事科學、技術、醫學和公共衛生研究的研究生與博士後。

　　上一個學年，哈佛從美國多個聯邦機構（包括衛生與公共服務部、國防部與能源部）獲得約7億美元的科研經費。爲應對今後資金缺口，哈佛將動用額外2.5億美元自有資金用於下一學年的研究支出，作爲對每年已支出的約5億美元科研經費的補充。Garber還宣佈，自7月1日起自願減薪25%。

　　哈佛能用捐贈基金填補缺口嗎？

　　哈佛的捐贈基金總額超過530億美元，但這筆資金並非普通銀行賬戶那樣可以隨取隨用。學校每年只能提取其中一部分用於運營預算，且大部分資金有專款用途限制或綁定在非流動性資產上。

　　若禁止國際學生，將產生什麼影響？

　　根據哈佛數據，目前該校約有6，800名國際學生，佔全校學生的27%，而2006年這一比例爲19.6%。一旦禁令實施，將損失鉅額學費收入，進一步加劇學校財政壓力。哈佛已請求法院發出長期禁令，阻止該措施生效。

　　特朗普政府用什麼方法限制哈佛招收國際學生？

　　美國的高校若要招收國際學生，必須保有“學生與交流訪問學者項目”（SEVP）認證，該項目隸屬於國土安全部。該認證旨在確保申請赴美留學的學生以及接收他們的學校都具備合法資格。學校必須證明其具備合規的校園設施、財政能力和合格的教職員工，並承諾向政府報告學生的在校記錄，以及學生地址或就業狀況。這一認證每兩年需更新一次，若沒有這項認證，學校將無法爲國際學生提供申請美國簽證所需的必要文件。

　　總統可以撤銷大學免稅資格嗎？

　　5月2日，特朗普在Truth Social發文稱：“我們將取消哈佛的免稅資格。這是他們活該！”此前幾周，他已頻繁威脅要改變該校的免稅地位。

　　對此，四位民主黨參議員呼籲對特朗普的言行展開調查，以確認其是否違反一項禁止總統指示國稅局對個人或組織發起調查和審計的聯邦刑法。他們在致財政部代理稅務監察長Heather Hill的信中寫道，特朗普“公然多次觸犯這項法律”，因哈佛“未屈從於其意志”，就威脅剝奪該校免稅地位。

　　參議員們指出，根據《美國稅法典》，任何組織在失去免稅資格前，國稅局必須對其行爲進行“審慎且客觀的審查”，並給予該組織申訴的機會。特朗普的公開威脅明顯未遵循這一法定程序。

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責任編輯：丁文武