文章來源：財經網

　　6月4日，上海市發改委發佈《關於進一步加強項目儲備謀劃推動我市基礎設施REITs提質擴容的通知》。鼓勵上海市各有關企業積極申報基礎設施REITs儲備項目，擬申報儲備項目需基本符合以下相關條件：資產規模方面，對於首次發行基礎設施 REITs的項目，估值原則上不低於10億元（租賃住房項目和養老設施項目不低於8億元）；對於已發行上市REITs項目的擴募項目，規模上不作要求。由同一發起人持有控制、歸屬同一資產大類的多個項目可打包後合併計算。

　　以下爲政策全文：

　　爲貫徹落實國家關於推動基礎設施REITs常態化發行有關決策部署，充分發揮基礎設施REITs在盤活存量資產、擴大有效投資、促進基礎設施高質量發展中的重要作用，增強資本市場服務實體經濟質效，現就進一步加強項目儲備謀劃、推動我市基礎設施REITs提質擴容通知如下：

　　一、加強項目儲備謀劃，建立動態儲備機制

　　市發展改革委牽頭建立“願推盡推”的基礎設施REITs項目儲備機制，會同各區發展改革委、臨港新片區管委會及各行業主管部門，聚焦我市基礎設施重點領域，梳理權屬清晰、收益穩定、具備市場化運營能力的優質資產，並加強前期培育。鼓勵我市各有關企業積極申報基礎設施REITs儲備項目，擬申報儲備項目需基本符合以下相關條件：

　　1、資產類型方面，屬於國家發展改革委《關於全面推動基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）項目常態化發行的通知》（發改投資〔2024〕1014號，以下簡稱“1014號文”）支持發行REITs的領域，包括交通、能源、市政、生態環保、倉儲物流、園區、新型基礎設施、租賃住房、水利、文化旅遊、消費、養老等領域，及符合國家重大戰略、發展規劃、產業政策等要求的其他基礎設施項目。

　　2、合規手續方面，項目權屬清晰，土地使用、規劃建設、竣工驗收等手續基本完備，無重大法律瑕疵。項目從法律法規、政策規定、投資管理等角度具備可轉讓性。

　　3、項目運營方面，項目需已完工並正式投入運營，具有相對成熟的運營管理模式，可由市場化主體獨立運營。

　　4、資產規模方面，對於首次發行基礎設施 REITs的項目，估值原則上不低於10億元（租賃住房項目和養老設施項目不低於8億元）；對於已發行上市REITs項目的擴募項目，規模上不作要求。由同一發起人持有控制、歸屬同一資產大類的多個項目可打包後合併計算。

　　支持項目發起人（原始權益人）運用pre-REITs等工具加強項目整合和運營提升。對暫不符合儲備條件的項目，我市提供“一對一”輔導，通過優化資產結構、完善合規手續、提升運營效率等方式，加快培育成熟項目。

　　二、優化項目審覈推薦，提升申報發行效率

　　我市不斷優化完善“市區同步、部門並聯”的項目審覈推薦機制。對於納入儲備庫的優質項目，建立“綠色通道”機制，優先推薦至國家發展改革委。對於擬正式申報發行基礎設施REITs的儲備項目，項目發起人（原始權益人）可按照1014號文要求完成申請材料編制後，直接報送市發展改革委，並抄報項目所在區發展改革委或臨港新片區管委會。項目審覈過程中，市發展改革委會同相關區發展改革委、臨港新片區管委會及土地、國資、建設等主管部門，同步協助企業完善資產盤活條件，協調解決項目規劃、建設、產權轉讓等難點問題，加快項目推進。

　　三、支持開展項目擴募，促進持續健康發展

　　支持各區、各有關企業積極梳理暫不符合REITs發行規模條件或儲備資產較少、不適合首次發行 REITs的優質項目，並加強與已上市REITs平臺的合作交流，研究通過資產重組等方式將項目作爲擴募資產注入已上市REITs平臺。支持已發行基礎設施REITs的發起人（原始權益人）將募集資金用於存量資產收購，後續滾動開展擴募。鼓勵已發行基礎設施REITs的企業提前謀劃擴募資產，我市在資產整合、資源對接等方面給予支持。優化擴募審覈流程，對同一原始權益人的擴募項目加快評估程序，提高推薦效率。

　　請有意願發行基礎設施REITs的企業按要求填報《上海市基礎設施REITs儲備項目表》（見附件）並反饋市發展改革委。鼓勵民營企業、外資企業積極申報，項目儲備、審覈、推薦對各種所有制企業一視同仁、公平對待。項目儲備申報通道常態化開放，歡迎各企業隨時溝通報送。

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責任編輯：朱赫楠