轉自：光明日報

　　山東自貿試驗區煙臺片區設立近6年來，始終堅持以制度創新爲核心、以賦能發展爲目標，大力開展首創性、集成式改革，先後推出1項制度創新成果入選國務院改革試點經驗、2項躋身全國“最佳實踐案例”、2項獲評國家部委自行復制推廣改革試點經驗，累計44項獲國家層面認可推廣，82項成果在全省複製推廣，國家級成果數量位居山東省前列，培育形成了“樞紐自貿、科創自貿、產業自貿、便利自貿、藍色自貿”五大特色品牌，改革開放綜合試驗平臺功能持續提升、作用更加突出。

塑強開放優勢，培育“樞紐自貿”品牌。大力開展國際貿易全流程改革，煙臺片區聚焦通關、結匯、退稅環節，推出“進出口貨物知識產權狀況預確認”等7項創新舉措，獲海關總署備案，“關保通”等30項舉措被全省複製推廣，推動口岸通關成本處於全省最低水平，貨物全鏈條通關時間提速30%以上。大力推動自貿綜保融合發展，爭取8種產品納入全國首批全球保稅維修目錄清單，在綜保西區建設遊戲機產業全球維修中心。大力建設全球礦產品保稅混配中心，煙臺片區獲批保稅混銅試點，落地全國首單保稅混金業務。

打造創新生態，培育“科創自貿”品牌。推動人才服務“集成式”“精準式”，煙臺片區在全省率先成立國際人才集團，首創人才“雲服務”平臺；與濟南、青島片區聯合開展外國人來華工作許可互認，獲批5類境外職業資格認可試點。推動科技成果“快轉化”“多轉化”，建設中俄、中加、中韓等離岸創新孵化中心，落戶清華大學等一批高端研發機構，推出“企校雙師”“人才雙聘”新模式，落地全省首單跨省專利開放許可業務。推動跨境研發“引進來”“走出去”，對“引進來”的科研設備，通關時變“全額擔保”爲“關稅聯保”，減少企業擔保成本超90%；對“走出去”的高端技術，實施研發技術服務出口合同“分割”新模式，爲試點企業辦理退稅3.5億元。推動知識產權“快保護”“嚴保護”，自貿區知識產權保護中心正式落戶，同時成立知識產權犯罪偵查大隊、檢察辦公室、巡迴審判庭、國際仲裁院，推動專利授權週期縮減80%以上。

賦能經濟發展，培育“產業自貿”品牌。賦能化工新材料產業綠色低碳發展，煙臺片區圍繞全鏈條推進生態環境治理、培育發展綠色貿易等方面，推出10餘項改革舉措，在全省推廣。賦能生物醫藥全產業鏈開放創新，圍繞創新藥物、高端醫療器械、特色原料藥等領域，開展“研發—生產—上市—應用”全鏈條創新。賦能汽車及新能源產業做大做強，圍繞服務商品車出口，設立全省首家汽車出口配送型監管倉，建立從廠區直達港口的“綠色通道”，企業累計入倉整車7萬餘輛。圍繞服務測試車輛進口，解決進口研發測試車輛境內存放時間短、數量少、保證金高等問題，企業年均降低研發成本2000萬元。

優化營商環境，培育“便利自貿”品牌。提升政務服務便利性，煙臺片區獲批全省首個“政務集成服務”標準化試點，編制全國首部《政務服務改革工作用語規範》，“全隨機評標新模式”入選黃河流域自貿聯盟“最佳實踐案例”。提升稅務服務便利性，跨境稅收服務聯盟創新實踐基地正式落戶，爭取“促進稅費服務便利化”等14條試點政策在全省先行先試，幫助一批“走出去”企業享受境外稅收減免3500餘萬元。提升工程建設便利性，煙臺片區推出“清單制+告知承諾制”“新興產業（MO）+標準地”“全鏈條全週期供地管理”等創新模式，推動政府投資項目、一般社會投資項目、社會投資工業項目審批時限分別壓縮至50、40、20個工作日。提升信用賦能便利性，開展“信用+”改革，10項信用成果在全省複製推廣，煙臺在全國地級市信用狀況監測排名中位居前列。提升金融服務便利性，相繼推出信保貸、留抵貸等首創產品，落地全省首單“知識產權證券化”產品，累計受益科技中小企業20餘家。

服務國家戰略，培育“藍色自貿”品牌。建立海域要素配置新機制，煙臺片區首創海域使用權“進場交易”新模式，開展海域立體分層確權試點，首推“用海一件事”集成改革，節省用海項目審批時間50%以上。創建海洋生態修復新模式，實施“政企社科”四方聯動增殖放流改革、入海排污口規範化“分級分類管理”新模式，創新做法分別入選全國“最佳實踐案例”、國務院改革試點經驗。落戶國際海洋碳匯產業組織，“海洋生態產品價值實現”入選全省典型案例。培育海工裝備產業新業態，煙臺片區率先建立“研發、確權、融資、增信、推廣”集成創新鏈條，創新經驗入選全國第五批“最佳實踐案例”。

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