美國總統唐納德・特朗普在華盛頓特區白宮南草坪登上 「海軍一號」 前,準備前往海牙出席北約國家元首和政府首腦峯會。北約祕書長周二表示,美國和總統唐納德・特朗普完全致力於北約,旨在安撫盟友 —— 此前外界擔憂,由於對國防開支分配不均感到不滿,美國可能放棄這個西方軍事集團。
「美國總統和美國高級領導層完全致力於北約,」 北約祕書長馬克・呂特(Mark Rutte)周二上午在荷蘭海牙峯會開幕時表示。「然而,這伴隨着一項期望。我們期望最終解決這個巨大的矛盾 —— 即歐洲和加拿大的國防開支不足,」 呂特在峯會的公開論壇上表示。他補充說:「他們希望我們的開支與美國持平。」 他指出,這樣做不僅公平,而且在俄羅斯持續威脅的背景下尤為必要。
多年來,華盛頓與加拿大及歐洲盟友在國防開支上的緊張關係一直籠罩着北約。不過,在本次峯會前,成員國同意到 2035 年將國防開支提高至國內生產總值(GDP)的 5%。
今年的會議召開之際,中東衝突持續,烏克蘭與俄羅斯的衝突仍在進行。此外,由於成員國在國防和安全領域的撥款金額各異,美國對北約的承諾一直受到質疑。
呂特表示,他向歐洲盟友傳達的核心信息是 「別再過度擔憂」。他補充說:「開始確保完成(國防)投資計劃,讓工業基礎運轉起來,維持對烏克蘭的高水平支持,這纔是你們應該專注的事,不要再為美國是否留盟而焦慮 —— 他們與我們同在。」

北約成員國早在 2014 年就承諾將 GDP 的 2% 用於國防,但加拿大和西班牙等國甚至難以達到這一門檻。其他成員國,尤其是位於北約北部和東部側翼、更靠近對手俄羅斯的國家(如波蘭和愛沙尼亞),則遠遠超過了 2% 的目標。
因此,當特朗普於周二晚些時候加入峯會時,部分盟友會受到他的青睞,而另一些則不然。
西班牙已對 5% 的開支目標表示反對 —— 它是北約中國防開支最低的國家。有報道稱西班牙已獲得新門檻的豁免,但荷蘭國防大臣魯本・布雷克曼斯(Ruben Brekelmans)對此予以否認。他告訴媒體,馬德里必須與其他國家承擔相同的義務。
「我認為西班牙沒有例外,因為他們明天將簽署《聯合聲明》,北約內部的規則也適用於西班牙,所以他們也需要承擔責任。兩周前,他們還承諾了軍事計劃(同意新的能力目標),我預計西班牙也會履行承諾,」 他周二在峯會間隙接受採訪時表示。
特朗普的 「半程」 參會
鑑於特朗普對北約和七國集團等集體組織的知名質疑態度 —— 他批評這些組織是缺乏實質內容的 「清談館」,盟友們會意識到需要讓特朗普保持合作。上周,總統提前離開七國集團峯會,表面原因是中東局勢,但這一離場也被視為他對這類峯會感到沮喪的表現。
特朗普定於周二晚間與其他北約領導人共同出席荷蘭國王和王后主持的紅毯儀式及晚宴。預計北約將在周三峯會結束時發表聯合聲明,正式承諾將國防開支提高 5%。
立陶宛外長克施圖蒂斯・佈德里斯(Kęstutis Budrys)周二表示,特朗普出席峯會(儘管其停留時間短於其他領導人)「證明北約是一個強大、運作正常、富有雄心且務實的聯盟」。
「明天的聯合聲明將表明,我們有能力就‘將 5% 的 GDP 用於國防’這一宏偉基準達成共識,這是一件大事,這也得益於特朗普總統和北約祕書長馬克・呂特的領導,」 他告訴 CNBC 記者史蒂夫・塞奇威克。
責任編輯:丁文武