將「問題清單」轉化為「履職清單」「責任清單」
洛川檢察高質效辦案守護羣衆「幸福果」
夏至時節,站在陝西洛川的塬上,放眼望去,漫山遍野都是鬱鬱蔥蔥的蘋果園。在這裏,蘋果不僅讓大家過上了好日子,也成了洛川的一張亮麗名片。
近年來,為助力洛川蘋果產業健康發展,洛川縣人民檢察院創新打造「蘋果檢察」工作品牌,綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能,常態化開展「蘋果檢察」專項行動,依法維護果鄉百姓合法權益。近三年來,洛川縣檢察院辦理涉果類案件70餘件,為企業和羣衆挽回損失280餘萬元。
堅持治罪與治理並重
高質效辦好每一個案件是新時代檢察履職辦案的基本價值追求。在辦理涉果類案件過程中,洛川縣檢察院以案為本,定分止爭,在辦案質量、辦案效率和辦案效果上抓緊抓實、精益求精,達到「小案」精辦的良好效果。
以洛川縣居民孟某某與同村村民蘋果園土地糾紛為例。案件辦理中,承辦檢察官准確判斷實質法律關係,依法變更公安機關移送起訴的故意毀壞財物罪的罪名。同時,充分考慮村委會在土地發包中與村民溝通不到位等客觀情況,召開聽證會,依法對孟某某作出相對不起訴決定,併發出行刑反向銜接檢察建議。
「在該案的辦理中,承辦檢察官准確把握實質法律關係,發揮寬嚴相濟刑事政策指引作用,有效促進鄉鎮鄰里矛盾糾紛化解,實現了法理情相統一。」洛川縣檢察院副檢察長屈永榮說。
洛川縣檢察院以此案辦理為契機,深入分析近年來涉果類案件的犯罪特徵、成因和發展趨勢,將工作思路由「治罪」向「治罪與治理並重」轉變,對蘋果產業發展階段暴露出的突出問題和薄弱環節開展精準監督、系統監督、長效監督,以高質效檢察辦案護航本縣蘋果產業健康發展。
無獨有偶。洛川縣檢察院在辦理一起職務犯罪案件中發現,政策性農業保險在本縣的執行中存在虛假投保等問題,需要制發檢察建議。為確保檢察建議的精準性和可執行性,承辦檢察官主動與主管部門相關負責人進行座談交流,並且在檢察建議發出後,洛川縣檢察院緊盯檢察建議落實情況,確保政策性農業保險支農惠農政策落到實處。
近三年來,洛川縣檢察院制發涉農類檢察建議34件,為農業生產經營活動保駕護航。
加大知識產權司法保護力度
4月24日,洛川縣檢察院檢察干警走進洛川蘋果現代產業園區,針對企業高度關注的「洛川蘋果」地理標誌保護、防範假冒電商品牌商標等問題,面對面精準提供法律服務,幫助企業掌握有效預防和應對知識產權侵權的方法與策略,切實為企業發展保駕護航。
法治是最好的營商環境。洛川縣檢察院立足本縣蘋果企業生產經營的客觀情況,深入開展檢察護航蘋果產業專項行動,聚焦蘋果企業生產經營過程中的痛點、難點,以高質效檢察辦案和高品質法律服務助力蘋果企業提振發展信心。
為有效加強洛川蘋果品牌保護,洛川縣檢察院一方面與縣市場監督管理局形成《加強新時代知識產權保護工作機制》,另一方面,在洛川蘋果產業園區設立秦創原知識產權檢察保護工作站,在部分果業公司設立知識產權檢察保護聯繫點,為蘋果園區內企業搭建知識產權保護法律平台,形成品牌保護合力,共護洛川蘋果品牌發展。
在做優司法服務的基礎上,洛川縣檢察院立足檢察職能,依法嚴厲打擊蘋果企業反映強烈的拒不執行的犯罪行為,切實保障勝訴當事人合法權益。
不僅如此,洛川縣檢察院還組織優秀黨員代表、檢察業務骨幹和入黨積極分子組成便民服務先鋒隊,以蘋果企業為軸點,建立「駐點+摸排」工作模式,將企業有需求的「問題清單」轉化為「履職清單」「責任清單」。
截至目前,該院工作人員累計走訪57家蘋果企業,提供法律諮詢110次,受衆超過3500人,發放普法資料15000餘份。
以檢察「力度」守護民生「溫度」
夏秋交替時節,正值果園施肥、灌溉、套袋、防雹等管理的關鍵時期,屈某卻打起了果樹專用肥的主意,企圖牟取暴利,先後銷售不合格果樹專用化肥30餘噸,涉嫌構成生產、銷售僞劣產品罪。
洛川縣檢察院受理此案後,充分發揮一體履職優勢,啓動刑事附帶民事公益訴訟程序。屈某被法院依法判處有期徒刑6個月,收繳全部違法所得,並處罰金3萬元和3倍公益性賠償金16萬餘元。
民生無小事,枝葉總關情。
洛川縣95%的農民從事蘋果產業,農民95%的收入來源於蘋果。基於此,洛川縣檢察院聚焦增進民生福祉,積極回應羣衆關切,以高質效辦好民生小案增強人民羣衆獲得感和幸福感。
與此同時,洛川縣檢察院不斷拓展司法服務的廣度與深度。如在辦理一起交通肇事案時,針對犯罪嫌疑人李某某無賠償能力,四名已死亡被害人(均系果農)均為家庭主要勞動力的客觀情況,洛川縣檢察院依法開展司法救助活動,並會同縣婦聯開展綜合幫扶,協調民政、教育等部門落實低保、學費減免、醫療保障政策等。2024年,該起司法救助案入選最高檢與全國婦聯聯合發布的「檢察機關與婦聯組織協作開展司法救助典型案例」。
針對該案暴露出的農用車違規載人、不按規定佩戴頭盔等問題,洛川縣檢察院及時向公安交警部門和案發地鎮政府發出社會治理類檢察建議,延伸辦案廣度,消除安全隱患,確保人民羣衆生命財產安全。
此外,洛川縣檢察院還創建了「馬錫五式」檢察為民工作室,通過「方便羣衆、不拘形式」的辦案方法,解決影響果鄉百姓幸福感的熱點、難點問題,讓人民羣衆切實感受到公平正義。
「蘋果是當地羣衆的‘致富果’和‘幸福果’,洛川縣檢察院將持續深入推進‘四大檢察’綜合履職,以更加有力的檢察擔當、更加務實的工作舉措,助力特色產業發展,切實提升人民羣衆的幸福感和獲得感。」洛川縣檢察院黨組書記、檢察長關向生說。
(本報記者孫立昊洋 馬金順 通訊員李嘉)