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（來源：中國經濟時報）

監管約談是引導外賣市場迴歸理性的重要舉措，下一步要完善對平臺補貼的監管，讓平臺補貼政策更加透明、合理，從而構建一個公平、公正、可持續的外賣生態。

■夏金彪

近日，國家市場監督管理總局約談了餓了麼、美團、京東三家平臺企業，要求相關平臺企業嚴格遵守相關法律法規規定，嚴格落實主體責任，進一步規範促銷行爲，理性參與競爭，共同構建消費者、商家、外賣騎手和平臺企業等多方共贏的良好生態，促進餐飲服務行業規範健康持續發展。這是今年以來，監管部門對外賣平臺的第二次約談。

今年5月，京東入局外賣市場就引發了外賣平臺大戰。爲此，國家市場監督管理總局等五部門及時介入，聯合約談了京東、美團、餓了麼等平臺企業，要求企業加強內部管理，合法規範經營，公平有序競爭。隨後，外賣平臺大戰開始降溫。不過，到了7月，阿里巴巴也加入戰局，在淘寶上線提供外賣服務的淘寶閃購，由餓了麼派送，外賣平臺大戰再次升溫。

7月以來，外賣平臺補貼大戰如火如荼，餓了麼、美團等頭部平臺紛紛推出力度空前的優惠活動，意圖在即時零售市場中搶佔更多份額。根據中國連鎖經營協會的相關數據，即時零售市場規模預計今年將突破1.4萬億元，未來5年複合增長率將達25%。

目前，外賣平臺在外賣服務的基礎上拓展即時零售業務，不再僅僅限於餐飲外賣，還瞄準了更廣泛的商品品類和服務場景。這些平臺企業希望通過補貼，快速吸引新用戶、提高用戶黏性，從而擴大市場份額，鞏固行業領先地位。

7月2日，淘寶閃購宣佈將在未來12個月內向消費者和商家發放總計500億元平臺消費券補貼。美團也以大額紅包券反擊。據媒體報道，7月以來的兩個週六，兩大平臺均大規模發放“零元外賣”券、滿減紅包券來帶動訂單量增長。7月5日深夜，美團宣佈單日零售訂單突破歷史紀錄，達到1.2億單；7月7日，淘寶閃購宣佈日訂單數超8000萬；7月12日，美團宣佈即時零售日訂單量達1.5億；7月14日，淘寶閃購聯合餓了麼宣佈，訂單結構在向全品類拓展的同時，日訂單量再次突破8000萬……

這場補貼大戰在短期內刺激了消費，但也伴隨着大量“零元購”訂單的出現。這種“燒錢換市場”的策略，在資本的推動下，往往會形成一種非理性的競爭螺旋。一旦有平臺開始補貼，其他平臺爲了不被淘汰，也必須跟進，最終導致整個行業的利潤空間被大幅壓縮。

業內認爲，過度補貼和超低價促銷策略引發的“內卷式”競爭，已嚴重違背國家規範市場秩序、促進良性競爭的政策導向。這種無序競爭導致平臺、商戶、消費者多方利益受損：餐飲商戶因強制攤派補貼而利潤空間被嚴重擠壓，部分餐品甚至出現負利潤；平臺持續大規模補貼背離商業本質，難以構建可持續盈利模式；消費者雖短期享受低價紅利，卻面臨服務質量下降、食品安全風險增加等長遠損害。

在此背景下，國家市場監督管理總局對餓了麼、美團、京東三大外賣平臺的約談，無疑是及時且必要的，體現了監管部門在維護市場秩序、促進公平競爭方面的積極作爲。

預計，此次監管約談有望促使平臺企業正視補貼大戰帶來的負面效應，推動平臺補貼政策迴歸理性。平臺企業有望進一步規範優惠行爲，防止“零元購”等低價傾銷，防範行業的惡性競爭，營造公平有序的市場環境，切實保障商戶、消費者等各方的合理權益。

需要指出的是，外賣平臺的補貼大戰是市場競爭的產物，但過度補貼容易引發市場失序，損害各方利益。監管約談是引導外賣市場迴歸理性的重要舉措，下一步要完善對平臺補貼的監管，讓平臺補貼政策更加透明、合理，從而構建一個公平、公正、可持續的外賣生態。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含

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