Stephanie Kelly/Jarrett Renshaw
路透紐約8月1日 - 據一些煉油和生物燃料貿易團體稱,特朗普政府不鼓勵在國內生物柴油中使用外國原料的做法可能會導致美國消費者的能源價格上漲,並限制國內生產。
(link) 這一警告反映了美國總統特朗普的環境保護局與該政府在能源和農業行業的傳統盟友 (link),在生物燃料政策上的持續摩擦。
特朗普承諾削減消費者的能源成本,但同時也在試圖推進他的 "美國優先 "議程,通過貿易保護主義支持國內生產,而貿易保護主義往往會導致成本上升。
美國環保局(EPA)6月提出的一項提案 (link),首次規定進口或使用外國原料生產的生物柴油只能獲得一半的可交易可再生燃料信用額度。
根據《可再生燃料標準》,煉油廠必須在美國燃料供應中摻入大量生物燃料,或從摻入生物燃料的煉油廠購買信用額度,即 RIN。
雖然新提案旨在幫助國內農民和生產商,但它將在今年秋季定稿,這將對製造生物柴油(如大豆油、廢食用油和動物脂肪)所需的國內原材料提出前所未有的要求,而目前的市場必須從國外才能滿足其需求。
同時,根據行業組織的說法,限制通過此類進口產生的 RIN 數量將提高信貸價格,並可能對柴油和家用取暖油產生溢出影響。
"代表煉油商的美國燃料和石化製造商組織負責人切特-湯普森(Chet Thompson)在 7 月 25 日寫給共和黨高層立法者的一封信中說:"這種信用限制......將危及可再生燃料生產資產的經濟可行性,並提高所有義務方的總體合規成本,最終損害美國消費者的利益。
先進生物燃料協會(Advanced Biofuels Association)也表示,根據該協會委託進行的一項研究,這項政策可能意味着消費者成本的增加,因爲相對於進口原料,國產原料每公噸要高出 250 美元。
"經濟分析表明,這將給美國生物煉油廠帶來巨大成本,使數百萬美國人的燃料價格上漲,而且只能使少數利益相關者受益,"ABFA 主席邁克爾-麥克亞當斯(Michael McAdams)在一份聲明中說。
白宮和環保局拒絕就價格問題直接發表評論,稱政府仍在就該提案徵求公衆意見,截止日期爲 8 月 8 日。
生物燃料行業的其他人士對該提案表示支持。
"美國農民需要他們能得到的所有需求。增長能源公司首席執行官艾米麗-斯科爾(Emily Skor)說:"我們應該在這裏發展我們的能力,而不是依賴從中國進口的廢食用油,或者以犧牲美國生產商及其農場合作伙伴爲代價給予巴西原料優惠待遇。
不過,ADM ADM.N、Bunge BG.N和嘉吉等擁有全球資產並加工美國大豆的美國公司,以及在美國擁有大量業務的外國公司可能會受到負面影響。其中包括澳大利亞的 Nufarm NUF.AX,該公司與南美農民簽訂了種植新油籽作物的合同。
不確定的數字
據多位可再生燃料遊說者和公司官員稱,生物燃料行業並不尋求美國國家環境保護局$(EPA.AU)$ 6 月份提案中的進口轉變。
據多位消息人士稱,白宮此後與行業官員舉行了多次會議,以聽取這些變化可能帶來的意外後果。
美國環保局 6 月份的提案旨在規定未來兩年的生物燃料混合任務。
其中包括 2026 年 71.2 億個生物質柴油 RIN 配額--這是衡量混合燃料所產生的可交易信用額度數量的標準--並預計該任務將導致 56.1 億加侖的混合燃料。
生物燃料行業和石油貿易組織美國石油學會(American Petroleum Institute)曾聯合 (link),遊說政府將生物質柴油的授權量至少設定爲 52.5 億加侖。而 2025 年的任務量僅爲 33.5 億加侖。
儘管如此,環保局的核算中仍存在一些可能導致產量降低的情況。
例如,根據路透查閱的幾份行業分析報告,如果明年美國使用的所有生物柴油和可再生柴油都來自國內原料,那麼 RIN 授權的產量將只有 44.5 億加侖。
根據這些分析,取消對進口原料的懲罰將有助於提高這一數字。
"一位要求匿名以坦率發言的行業分析師說:"這可能符合政府在支持農業和農民方面的努力。
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