轉自:人民日報海外版
四川省瀘州市瀘縣海潮鎮現代種業示範區,連片稻田迎風泛起波浪,多臺聯合收割機正開足馬力搶收制種水稻。牟 科攝(人民視覺)
近日,山東省青島市即墨區的紡織企業訂單充足,工人們忙着生產,滿足市場需求。圖爲該區龍山街道一家科技紡織企業的工人在智慧紡紗生產線上生產高端纖維。梁孝鵬攝(人民視覺)
上半年中國經濟運行態勢如何?下半年宏觀調控政策如何發力?針對當前經濟形勢和經濟工作,國家發展改革委8月1日舉行新聞發佈會,有關負責人就部分經濟熱點問題進行了分析解讀。
經濟穩中有進、好於預期
今年上半年,我國經濟在頂住外部壓力、消化累積風險的情況下,穩中有進、好於預期,高質量發展取得新成效,發展的“含金量”不斷提高。
主要宏觀指標表現良好。上半年國內生產總值(GDP)同比增長5.3%,比去年同期和全年均提高0.3個百分點。“近期多家國際機構上調今年全年我國經濟增速預測,國際貨幣基金組織前幾天大幅上調了預測,表明對我經濟發展前景充滿信心。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳介紹,7月份,生產經營活動預期指數爲52.6%,在榮枯線上持續保持擴張,說明製造業企業市場信心較爲穩定樂觀。
經濟運行彰顯強大韌性。上半年內需對經濟增長的貢獻率達68.8%,繼續發揮增長主動力作用。外貿進出口在風浪中展現出強大韌性,很多企業不等不靠、積極開拓,我國進出口規模站上20萬億元臺階,出口增長7.2%。
新動能加快發展壯大。人工智能的開源模型、國產中央處理器、創新藥等創新成果不斷湧現,智能無人飛行器製造、智能車載設備製造、集成電路製造等新興產業茁壯成長,很多企業在創新賽道上奔跑,展現出強大創造力,爲推動新質生產力加快發展添磚加瓦。
“總的看,今年以來經濟運行成績來之不易,爲實現全年經濟社會發展目標任務奠定了比較好的基礎,也增強了我們的信心。”周陳說,下一步國家發改委將持續發力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措;加強經濟監測預測預警,常態化開展政策預研儲備,不斷完善穩就業擴內需政策工具箱,根據外部環境變化及時推出,統籌今明兩年政策銜接、工作銜接,着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,努力實現物價水平合理回升、社會就業大局穩定與經濟增長的優化組合。
縱深推進全國統一大市場建設
建設全國統一大市場,是黨中央作出的重大決策。
國家發展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示,近年來,全國統一大市場建設取得積極成效:一是“四梁八柱”基本建立,市場基礎制度逐步健全,市場基礎設施持續完善,要素流動更加順暢。二是社會共識明顯增強,公平競爭理念深入人心。三是建設效果不斷彰顯,統一大市場對集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭的作用日益增強。
今年1—4月,全國省際貿易銷售額佔全部銷售收入比重爲40.4%,較上年同期提高0.6個百分點;今年上半年,全國跨省區交易電量同比增長18.2%,佔市場化交易電量比例同比提高2.6個百分點。“這些數據都從一些側面反映了我們的市場交易成本在降低,要素資源在更大範圍內實現優化配置。”王任飛說。
圍繞縱深推進全國統一大市場建設,要更好統籌有效市場和有爲政府,更好統籌做優增量和盤活存量。“在做優增量方面,着力推動科技創新和產業創新深度融合。推進關鍵核心技術攻關,開展人形機器人、未來能源等重點領域產業創新工程。”周陳介紹,在盤活存量方面,重點是推進重點行業產能治理。在新興領域堅持鼓勵創新、適度競爭,同時堅決制止盲目跟風,堅決制止一哄而上、一哄而起,防止一鬨而散。
王任飛說,國家發展改革委將發揮好牽頭部門作用,研究制定縱深推進全國統一大市場建設行動方案。進一步規範政府行爲尺度,制定《妨礙統一市場和公平競爭行爲防範事項清單》。深化要素市場化配置改革,紮實開展市場準入壁壘清理整治行動。
持續做好促消費工作
消費是經濟增長的“主引擎”,也是民生幸福的“晴雨表”。
周陳表示,上半年消費有三個主要特點:一是增速加快,社會消費品零售總額累計增長5%,增速較一季度提高0.4個百分點;二是亮點增多,限額以上家電、通訊器材零售額同比增長30.7%、24.1%,新能源汽車銷量同比增長40.3%;三是環境更優,各部門圍繞落實提振消費專項行動,出臺了多項重大政策,舉辦形式多樣的促消費活動。
“消費持續健康發展是供需雙向奔赴的結果。”周陳說,下一步,將着力推動增強消費能力,加快落實穩就業穩經濟推動高質量發展若干舉措,促進居民收入穩步提升。培育服務消費新的增長點,落實《提振消費專項行動方案》部署,推動地方有序減少消費限制。持續優化消費供給,積極培育國貨“潮品”,大力發展“人工智能+”消費,加力創新應用場景。
國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人蔣毅介紹,今年“兩重”建設項目清單8000億元已全部下達完畢,中央預算內投資7350億元已基本下達完畢。今年第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達完畢,將於10月份按計劃下達第四批690億元資金,屆時將完成全年3000億元的下達計劃。下一步將會同財政部、商務部等部門,督促地方落實資金配套責任、細化資金使用計劃,確保資金有序均衡用到年底。同時,進一步加強產品質量和價格監管,嚴防“先漲後補”、騙補套補等風險,確保政策規範實施。
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