【文/觀察者網 柳白】
8月6日這天，白宮橢圓形辦公室，蘋果公司CEO庫克帶來了一份特別的禮物：一塊印有「特朗普總統」的精美玻璃碑，以及放置它的底座。
「底座是在猶他州製造的，24K黃金。」他介紹着。
特朗普被打動了。
這並非庫克唯一的禮物。當天，蘋果還宣佈將在美國製造業再投資1000億美元。
同日，蘋果被豁免於新的芯片進口關稅。
此般「交易的藝術」，如今在白宮體現得淋漓盡致。不久前，美芯片巨頭向美政府「上貢」在華收入換取出口許可，堪稱科技史上最離譜的一筆「保護費」，一下撕去了美政府的僞裝。
所謂的「國家安全」，所謂的管制，不過一樁生意。
英國《衛報》8月17日發文稱，在貿易衝突的背景下，特朗普與科技巨頭們達成的一系列協議，讓人聯想到當年讓他成名的地產交易。但如今，這一模式進入了未知領域。
美國貿易專家擔心，特朗普要求科技巨頭「上貢」將開創「危險的先例」，因為這讓出口管制變得更像一場「交易」，讓政府淪為了「交易商」，從而削弱了政府安全和科技監管的嚴肅性。
就在庫克和英偉達CEO黃仁勳在白宮與特朗普舉行閉門會議數天後，特朗普宣佈，英偉達和超威半導體（AMD）將被允許向中國企業出售特定人工智能芯片，條件是將15%的收入上繳美國政府。
英偉達CEO黃仁勳在白宮與特朗普出席記者會 《華盛頓郵報》這是一個戲劇性的轉折。特朗普今年4月還曾封禁這些芯片的出口。此舉立刻引發外界猜測，認為英偉達是通過「買路錢」來擺脫美中緊張關係給自己帶來的困境。
特朗普在向媒體解釋這筆協議時說，他當時對黃仁勳表示：「如果我要批准（芯片出口）這事，我要20%。」
「是為了國家，為了我們的國家，不是我個人。」特朗普辯稱，「他回答：能不能15%？於是我們就談成了一個小交易。」
特朗普政府如此「勒索」讓外界頓感驚愕。畢竟向企業索要部分收入來換出口許可證的做法可謂前所未有，就連彭博社也形容，此舉「不同尋常」。有分析指出，特朗普政府的行為會讓美國慣用的「國家安全」藉口失效。
美國喬治城大學安全與新興技術中心（CSET）研究員雅各布·費爾德戈伊斯（Jacob Feldgoise）表示：「從出口管制角度來看，這種看似等價交換前所未有。這一安排可能使美國在出口管制上所使用的國家安全理由失效。」
「這也可能會削弱美國在與盟友協商實施配套管制措施時的立場。」費爾德戈伊斯補充道，「如果美國的決策者願意為了經濟而向美國企業或外國政府讓步，犧牲國家安全關切，盟友可能不會再相信他們。」
貿易專家警告稱，這種「公司付錢給美國政府換取出口許可」的模式，可能破壞國際貿易秩序。
彼得森國際經濟研究所高級研究員馬丁·喬澤姆帕（Martin Chorzempa）表示，這會造成「出口管制可以被買賣的印象」。
「如果讓人覺得許可證不再是基於國家安全，而是能花錢買到的，就會引發一波針對各種敏感技術的遊說潮。這是一個非常危險的先例。」喬澤姆帕說。
雖然白宮稱這項協議屬於「收入分成」協議，但批評人士指出，這也可能被視為「出口稅」，而根據美國法律或憲法，出口稅可能不合法。
過去幾年，美國政府在中美技術競賽中頻頻下黑手，不斷出台規定限制向中國出口AI芯片和製造設備，企圖削弱中國的計算能力，拖慢其人工智能發展速度，讓美國取得明顯優勢。
然而，儘管存在這些限制，中國仍在迎頭趕上，這引發了關於美國政策應如何推進的問題。
英偉達芯片 IC Photo「這些限制並沒有像支持者所希望的那樣遏制住中國。美國在計算領域對中國擁有優勢，但中國最先進的模型只比我們落後幾個月，」喬澤姆帕說，對美國政策制定者而言，「他們必須解決的問題是：該在哪裏劃清界限？」
報道稱，英偉達和AMD獲准出口的AI芯片並非高端產品。這些芯片能用於訓練後模型的推理，但性能不足以訓練最新的AI模型。特朗普在宣佈與英偉達和AMD的交易時表示，該芯片是「中國已經擁有的一種舊芯片……只是貼了不同的標籤」。
可這依然觸及了美國AI政策的核心爭論。強硬派認為，即便是「舊芯片」，也可能讓中國獲得優勢；而另一些人則認為限制這種低端芯片沒有意義，甚至可能適得其反。
從結果看，特朗普選擇了一個折中方案：讓企業交錢，才允許出口。這一做法在AI政策爭論雙方看來都存在風險。
密歇根州共和黨籍美國衆議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）聲稱，「出口管制是保護我們國家安全的第一道防線，不應設立這樣一個先例，鼓勵政府以收取費用的方式，向中國出售能增強AI能力的技術」。
「然而，特朗普的本質思路，還是交易和金錢，」《衛報》寫道。
美國財政部部長貝森特，也對這筆「上貢」頗為得意。
在8月13日的一次電視採訪中，貝森特吹噓，此舉可能成為其他行業的範例。他稱這一模式由特朗普親自推動，既能讓美企在華拓展市場，又讓美國納稅人分享收益，這筆收入將用於償還債務。
「我認為隨着時間推移，我們可能會在其他行業看到類似模式，」貝森特在電視採訪中說，「目前這一安排是獨特的，但既然我們已經有了這種模式並進行了外部測試，為什麼不推廣呢？」
美國財長貝森特加州大學洛杉磯分校技術、法律與政策研究所執行主任朱莉婭·鮑爾斯（Julia Powles）表示，這筆協議引出了一個問題：未來政府是否會對其他科技公司開出類似的「交換條件」。
「未來可能要求的交換條件是什麼？科技行業最擔心的是任何可能損害其隱私和安全聲譽的要求。」她說，「這是一種把政府當作交易商的思維，而不是一個依據規則決定何時、如何、為何可以徵收稅收、收費和補貼的機構。」
但這似乎正是白宮目前的運作方式。
一段時間以來，美方屢屢泛化國家安全概念，濫用出口管制和「長臂管轄」，無端對中國芯片產品和人工智能產業進行惡意封鎖和打壓，嚴重違反市場規則並損害中國企業正當權益。
這起「上貢」風波，也讓國安藉口變得尤其諷刺。
就在不久前的一場活動中，美國前商務部長雷蒙多坦言：「我們不能在AI發展方面鬆懈，可我也說過，試圖阻止中國是愚蠢的行為。」「這就像一場賽跑，你可以拉扯對手的襯衫，但這並不是讓你持續獲勝的辦法。」
對於自己此前訪華遭批，雷蒙多不忘吐槽：「我當時還去了上海迪士尼樂園……誰知我受到了廣泛批評，你們說說看，一座遊樂園怎麼就損害到我們的國家安全了？這太荒謬了。」
中國通信業知名觀察人士、中關村信息消費聯盟理事長項立剛表示，自特朗普在其第一任期內首次對華發動科技圍堵以來，中國的芯片技術取得了長足進步，這反倒「得益於」美方不斷加強出口管制所帶來的「挫敗感」。「我們擁有這種能力，並非像他們想象的那樣——認為如果中國被封鎖，就無法運轉，或者就完蛋了。」
項立剛指出，中方認為美方的做法顯然是不公平的。「我們真正想要的東西，你們卻拒絕賣給我們。對於那些你們認為已經過時的東西，還想把它們傾銷到我們的市場，佔領我們的市場，」他面對CNN反問道：「你們真的認為我們這麼傻嗎？」
值得一提的是，即便H20芯片恢復輸華，但中方近期對企業採用該款芯片愈發謹慎。
7月31日，為維護中國用戶網絡安全、數據安全，國家互聯網信息辦公室約談了英偉達，要求其就對華銷售的H20算力芯片漏洞後門安全風險問題進行說明並提交相關證明材料。
中國中央廣播電視總台旗下的新媒體賬號「玉淵譚天」日前發文，點名H20芯片「不環保，也不先進，更不安全」，並非「好選擇」。
對此英偉達回應稱，「網絡安全對我們至關重要。英偉達的芯片不存在‘後門’，不會讓任何人通過遠程方式訪問或控制芯片。」
對於美方動輒將經貿科技問題政治化，濫用和泛化國家安全概念，中方多次強調，制裁、遏制、打壓阻止不了中國發展，只會增強中國自立自強、科技創新的決心和能力。
「哪裏有封鎖，哪裏就有突圍；哪裏有打壓，哪裏就有創新，」中共中央政治局委員、外交部長王毅在今年的兩會記者會上表示，「小院高牆擋不住創新思維，脫鉤斷鏈最終將孤立自己。」
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