（來源：黑龍江日報）
轉自：黑龍江日報
□本報記者 薛婧
近日，哈爾濱完達山奶牛養殖有限公司在辦理《生鮮乳收購許可證》無感續證時，同步完成了《種畜禽生產經營許可證》《動物防疫條件合格證》《取水許可證》的法定代表人變更手續，全程僅用時10分鐘。企業負責人楊先生感慨：「我們真切感受到了政務服務的溫度與速度。」
以改革創新優化體制機制。「十四五」以來，哈爾濱新區行政審批局牢牢把握「放管服」改革主線，深入推進政務服務創新，在優化營商環境、提升審批效能等方面不斷突破，形成了具有新區特色的服務新格局。其中，「五個一」綜合評審、「無感續證」「雙審合一」三項創新舉措尤為亮眼，成為全省乃至全國改革借鑑的典範。
破壁壘 「五個一」暢通項目落地之路
以往，一個項目開工建設需要分別辦理不同的評審或審批，流程複雜，耗時較長。2023年，哈爾濱新區行政審批局推出「五個一」綜合評審機制。「一表申請、一口受理、一套材料、一併審查、一份許可」，這20個字背後，是政府服務理念的深刻變革。過去，企業面對多個審批手續要準備，常常不知所措，如今，政府主動組團服務，企業只需對接一個窗口，提交一套材料，就能享受高效的審批服務。
在實際應用中，「五個一」綜合評審機制成效顯著。在發改、住建、水務等多個領域，已有15個政府及企業投資項目通過這一模式順利完成項目建設的綜合評審。九洲零碳產業園企業的49.5MW風電項目，原本環評、水保手續辦理需要經過2個審批流程，在「五個一」機制下，一次性就完成了綜合評審，審批環節大幅壓縮，時限最短縮至1個工作日（不含法定公示和技術評審等時間），讓項目能夠快速落地生根。
暖人心 「無感續證」傳遞政務服務溫度
政務服務的核心在於便民，「無感續證」改革正是這一理念的生動實踐。2021年起，哈爾濱新區行政審批局在與監管部門緊密協作、共享信息的基礎上，開啓了這場改革。對於信用良好、許可條件未變的企業，審批局主動作為，無需企業申請、提交材料和跑腿，就能完成許可延續。這一舉措，讓企業從繁瑣的續證流程中解脫出來，真正實現了數據「多跑路」。
娛樂經營許可、食品經營許可等9個事項率先納入「無感續證」試運行範圍，12個行業180餘家企事業單位從中受益。哈爾濱完達山奶牛養殖有限公司作為第一家體驗「無感續證」的企業，真切感受到了政府的關懷。負責人感慨地說，以往續證，不僅要準備各種材料，還要跑審批大廳，現在一個電話就能搞定。
提效能 「雙審合一」助力企業輕裝上陣
在檢驗檢測領域，哈爾濱新區行政審批局同樣勇於創新，2022年和2024年分別推出「雙審合一」「雙評合一」審批模式。以往，企業辦理檢驗檢測機構資格認定（CMA）和農產品質量安全檢測機構考覈（CATL），全流程複覈換證大概需要4個多月，漫長的等待讓企業錯失了許多發展機遇。如今，通過整合審批流程，辦理時限最短可壓縮至1個月，審批效率提升75%以上。
企業還能根據自身需求，自主選擇「雙審合一」或「雙評合一」服務，實現從「政府端菜」到「企業點餐」的轉變。黑龍江省華測技術有限公司在進行兩個事項複查時，需評審的檢測項目將近6000項，在審批部門的協調下，9名不同領域的評審專家一次現場評審，1個月就完成了審批，大大節約了企業的時間和經濟成本。
結碩果 改革成就斐然未來可期
五載砥礪前行，改革創新碩果累累。哈爾濱新區行政審批局累計辦理政務服務事項超5萬件，羣衆滿意率穩定在99%以上，「掌上辦」「自助辦」「一次辦」等便民服務已成為常態。30餘項政務服務改革舉措落地見效，改革創新典型案例多次在各大媒體宣傳報道。
回首「十四五」，哈爾濱新區行政審批局以創新為筆，以服務為墨，繪就了一幅精彩的改革畫卷。展望未來，新區行政審批局相關負責人表示，將繼續秉持初心，不斷創新，以更加堅定的步伐，向着「服務最優、審批最快、體驗最佳」的政務服務「新區樣板」目標邁進，為哈爾濱新區的高質量發展續寫輝煌篇章。