FX168財經報社(北美)訊 在特朗普(Donald Trump)總統新一屆政府的影響下,美國金融監管機構正在悄然放鬆對銀行的審查力度,並減少使用正式的紀律性通知。週二(9月2日),超過六位業內高管向路透社表示,這一變化顯示銀行業已開始從「更溫和」的監管風格中受益。
近期,美國 貨幣監理署(OCC)、聯儲局(Federal Reserve) 和 消費者金融保護局(CFPB) 已推遲、縮減或直接取消了部分銀行例行檢查。據知情人士透露,這種「輕裝上陣」的模式主要集中在非核心領域,例如聲譽風險、氣候變化風險,以及多元化和包容性等問題。
監管範圍縮窄
三位知情人士稱,監管人員在審查時更傾向於在一開始就明確限定範圍,嚴格遵循檢查規則,從而縮減覆蓋面,甚至涉及部分核心銀行問題。同時,四位消息人士指出,監管機構在要求銀行整改時也採取了更溫和的溝通方式,減少使用過去常見的正式紀律性信函「需要關注事項(matters requiring attention)」或「需要立即關注事項(matters requiring immediate attention)」,轉而通過更非正式的交流推動銀行糾正問題。
七位知情人士表示,這些調整是特朗普政府推動的監管重心迴歸核心財務指標(如資本、流動性和穩健性)的一部分。但也有部分原因來自於裁員與招聘凍結導致的人手不足。
監管理念之爭
民主黨人士和部分監管專家則警告稱,強有力的監管必須採取整體性視角,忽視非核心風險可能埋下隱患。他們指出,2023年美國三家銀行的相繼倒閉,就與當時監管缺失密切相關。此後,監管部門一度大幅收緊審查。
然而,特朗普任命的官員們則認為監管已偏離核心金融風險管理。他們承諾進行「徹底改革」,但具體細節始終處於保密狀態。本次路透社披露的調整,揭示了這場監管轉型正在加速落地,並顯著減輕銀行業負擔。
OCC 在一份聲明中表示,該機構正在重新評估監管方式,以確保其符合法定使命,並「聚焦重大金融風險」。聲明補充稱,監管將根據銀行規模、複雜性、商業模式和風險狀況進行差異化調整。
聯儲局副主席米歇爾·鮑曼(Michelle Bowman) 在6月曾表示,她計劃在監管評級方面採取「更理性」的方式。與此同時,包括聯儲局在內的多家監管機構也宣佈將不再對「聲譽風險」進行執法。
銀行與監管對抗升級
銀行高管長期抱怨,審查過於冗長、主觀且缺乏透明度,且監管人員態度往往「敵意明顯」。大型銀行則認為,監管人員因關注 ESG(環境、社會、治理)等非核心問題,反而忽視了致命的流動性風險。
摩根大通(JPMorgan Chase)首席執行官傑米·戴蒙(Jamie Dimon) 在2024年10月公開批評一系列主要監管舉措時直言:「是時候反擊了。」他當時表示,許多銀行害怕與監管機構對抗,因為「他們會加倍懲罰你」。「我們正在一次又一次地起訴監管者,因為監管正變得不公平、不公正。」