美國華盛頓地區聯邦法官已禁止特朗普政府單方面削減約 120 億美元的美國對外援助資金。這筆資金由美國國會批准，且即將在本月底到期失效。
美國地區法官阿米爾・阿里（Amir Ali）於週三裁定，特朗普政府拒絕撥付這筆援助資金的行爲，很可能違反了一項規範聯邦機構決策流程的美國法律。此前，阿里曾依據美國憲法中的 “三權分立” 原則，叫停了政府凍結資金的舉措；但在一個意見分歧的上訴法院合議庭撤銷該禁令後，阿里轉而以其他法律主張爲依據作出此次裁決。
阿里在裁決書中寫道，特朗普政府 “未能給出任何理由，以推翻‘國會撥款必須得到執行’這一根本原則”，並判定政府凍結資金的決策違反了《行政程序法》（Administrative Procedure Act）。
美國司法部於週四通知阿里，將對該裁決提起上訴；若後續仍敗訴，司法部預計將迅速把案件提交至美國最高法院。若法院未作出其他裁定，且美國國務院及美國國際開發署（USAID）剩餘機構未能至少敲定資金使用計劃（即 “承諾撥付” 流程），這筆資金將在 9 月 30 日後失效。
司法部此前在法庭文件中表示，需要法院在 9 月 2 日前明確其對這筆資金的處置要求，以便有足夠時間制定計劃、與外國政府協商，並在截止日期前向國會提交通知。阿里則在裁決中指出，若政府擔心無法及時遵守其裁決，他可單獨發佈命令，延長 9 月 30 日的資金失效期限。
目前，多家非營利組織及企業已提起訴訟，要求特朗普政府撥付國會在過去數年中批准的約 300 億美元對外援助資金。近幾周來，爭議焦點逐漸縮小至 2024 年國會立法批准的一筆資金 —— 該資金可能在案件完全審結前就到期失效。原告方仍可繼續就其餘涉事資金的相關主張展開維權。
阿里作出此次裁決前不久，美國前總統唐納德・特朗普曾要求國會收回今年即將到期的逾 40 億美元對外援助資金，其中包括最新裁決所涉 2024 年撥款法案中的 32 億美元。
正如彭博新聞此前報道，特朗普此次採取的 “口袋廢除”（pocket rescission）舉措，其時間節點的選擇頗具用意：若國會在 9 月底前未採取行動，他或將得以避免撥付這筆資金。外界普遍認爲，此舉是對特朗普能否通過該手段繞過立法機構權限的一次考驗。
對於政府提出的 “法官在充當美國資金使用監督員” 這一說法，阿里予以反駁。他在裁決中表示，資金具體使用方式的決策權仍歸行政部門所有。
相關案件分別爲：“全球衛生理事會訴特朗普案”（Global Health Council v． Trump，案件編號：25-cv-402），以及 “艾滋病疫苗倡導聯盟訴國務院案”（Aids Vaccine Advocacy Coalition v． Department of State，案件編號：25-cv-400），均由美國哥倫比亞特區聯邦地區法院（華盛頓特區）審理。
責任編輯：郭明煜