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路透社班加羅爾9月11日 - 分析師和律師表示，印度龐大的 IT 行業將面臨一段漫長的不確定時期，在美國就對使用國外外包服務的美國公司徵收 25% 稅收的提案進行辯論的同時，客戶將推遲或重新談判合同。

他們說，該法案雖然不太可能以雛形獲得通過，但將逐步改變世界最大外包市場中大牌公司購買 IT 服務的方式，因此該行業很可能會受到影響。

分析師和律師們說，儘管如此，由於美國公司必須繳稅，那些嚴重依賴海外 IT 服務的公司很可能會反擊，爲廣泛的遊說和法律戰創造條件。

三十多年來，印度價值2,830億美元的信息技術行業一直在蓬勃發展，出口軟件服務，知名客戶包括蘋果AAPL.O、美國運通AXP.N、思科CSCO.O、花旗集團C.N、聯邦快遞FDX.N和家得寶HD.N。它已增長到佔國內生產總值的 7% 以上。

然而，它也因印度低成本工人失業而在客戶國招致批評。

上週，美國共和黨參議員伯尼-莫雷諾（Bernie Moreno）提出了《僱傭法案》（HIRE Act (link)），建議對僱傭外國工人而不僱傭美國人的公司徵稅，稅收收入用於美國勞動力發展。該法案還試圖禁止公司將外包費用作爲免稅支出。

對於印度的 IT 行業來說，該法案出臺的時機再糟糕不過了，因爲在通脹壓力和關稅不確定性的影響下，客戶推遲了非必要的技術支出，印度的 IT 行業正在其主要的美國市場上苦苦掙扎，收入增長乏力 (link)。

"安永印度合規主管 Jignesh Thakkar 說："《僱傭法案》提出的全面變革可能會改變外包的經濟效益，並大幅增加與國際服務合同相關的稅負。

Thakkar 說，在某些情況下，聯邦、州和地方稅合計可能會使外包付款的徵稅率高達 60%。

"Cyril Amarchand Mangaldas 公司合夥人阿倫-普拉布（Arun Prabhu）說："雖然這項黨派提案最初看起來很有吸引力，但它最終是一項人爲成本，會降低企業在全球的競爭力和盈利能力。

即便如此，這一想法還是得到了越來越多的支持。本月，白宮貿易顧問彼得-納瓦羅（Peter Navarro）轉發了極右翼活動家傑克-波索比克（Jack Posobiec）的呼籲，要求 (link)，而不僅僅是對商品徵收關稅。

"當政治噪音轉化爲監管風險時，客戶會迅速採取應急措施，重新定價，並要求靈活交貨，"HFS 研究部總裁 Saurabh Gupta 說。

"古普塔說："客戶只需花更長的時間簽約，更長的時間續約，更長的時間投入轉型資金。

行業機構Nasscom和IT公司Tata Consultancy Services TCS.NS、Infosys INFY.NS、HCLTech HCLT.NS、Tech Mahindra TEML.NS、Wipro WIPR.NS和LTIMindtree LTIM.NS沒有回應就法案影響發表評論的請求。

反彈呼之欲出

法律專家和行業觀察人士表示，如果擬議法案獲得通過，公司很可能會大力遊說，反對該法案，並對其提出法律挑戰。

"Alcorn Immigration Law 首席執行官索菲-阿爾科恩（Sophie Alcorn）說："這樣的法案很可能會遭到嚴重依賴外包的美國公司的強烈反對，如果法案獲得通過成爲法律，這些公司很可能會提起訴訟，對法案的各個方面提出質疑。

專家們說，鑑於執行法案條款的實際障礙，不太可能實施全面限制。

"HFS Research 首席執行官菲爾-弗什特（Phil Fersht）說："更有可能的是一個淡化的版本，規定範圍更窄或延遲執行。

該法案還可能影響美國公司的全球能力中心(GCCs)，這些中心已從低成本的離岸後臺辦公室發展成爲支持運營、財務、研發的高價值創新中心。

"Everest Group 合夥人尤加爾-喬希（Yugal Joshi）說："很難從現有工作中撤出，但新的設立和擴張可能會受到影響。

CAM 的合夥人 Bharath Reddy 說，擬議的稅收將影響成本套利優勢，而成本套利優勢是建立海灣合作委員會的決定性因素之一。

"他說："然而，美國缺乏適當的人力資本仍將是一個問題，在不久的將來，只有通過外包才能解決這個問題。

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