（來源：北京商報）
9月10日，北京商報記者從北京市朝陽區「兩區」建設五週年專題新聞發佈會上獲悉，作為北京「兩區」建設主承載區，五年來，朝陽區聚焦國際金融、數字經濟等重點領域，推動150餘項改革政策落地，形成87項制度創新成果，15項舉措全國推廣、數量全市第一。累計新設外資企業2398家，佔全市28.4%；跨國公司地區總部達173家，佔全市七成。今年1—7月，實際使用外資13億美元，佔全市43.7%，進出口總額7239億元，佔全市39.8%，多項指標居全市首位。
累計形成87項制度創新成果
制度創新是激發各類創新主體活力的關鍵。作為首都國際交往重要窗口和對外開放的前沿陣地，五年來，朝陽區持續深化制度型開放，打造高水平開放新引擎。
北京市朝陽區人民政府黨組成員、副區長張梅表示，「兩區」建設以來，朝陽區推動150餘項先行先試改革試點政策實施，落地109個在全國、全市具有首創性突破性的項目和試點，累計形成87項制度創新成果，15項原創性改革舉措面向全國複製推廣，數量居全市首位，9項改革舉措向全市複製推廣。
以「兩區」建設為契機，朝陽區積極拓展金融領域開放深度，落地全國首家新設外商獨資證券公司——渣打證券，寶馬（中國）保險經紀、安顧方勝保險經紀成為資管新規以來首批獲批的中外合資保險經紀機構。率先落地增值電信業務開放試點，獲批業務種類和數量全國領先。推動文化領域擴大開放，率先支持英皇電影成為全國首家CEPA電影製作開放政策受益企業。
為保障要素流動順暢，朝陽區在全市率先開展國際收支便利化全環節改革試點工作，先後設立「北京CBD跨國企業數據流通服務中心」和「北京朝陽國際數據跨境服務樞紐」，初步形成數據跨境流動一南一北的雙平臺服務體系。
此外，朝陽區還落地自貿區內企業數據出境「負面清單」制度，並率先為外籍人員提供「兩證聯辦」一窗受理服務。
上半年全區金融業同比增長14.1%
隨着產業結構持續優化升級，朝陽區產業發展呈多元業態融合、高端產業集聚發展態勢。五年來，朝陽區聚焦產業迭代升級，基本形成了以國際化為特徵，以金融、商務服務、高新技術、文化為核心的現代化產業體系，經濟高質量發展邁上新臺階。
目前，區內金融機構數量突破1800家，其中外資（合資）機構近400家，佔全市總量約65%。自貿試驗區朝陽組團內落地16家自貿專營銀行、全市首家自貿試驗區專營證券和專營保險機構，數量全市第一。落地全國首單券商代客結售滙業務等全國全市首批首個試點政策12個。今年1至6月，全區金融業實現增加值877.1億元，同比增長14.1%。
商務服務業是朝陽區的傳統優勢產業，朝陽區積極推動商務服務業向數字化、專業化、高端化、國際化發展，通過成立人力資源服務出口聯盟等舉措大力支持人力資源服務貿易機構「引進來」「走出去」，通過建設北京國際商事仲裁中心核心承載區、組建朝陽區服務「兩區」建設法律人才庫等全面提升區域國際化法律服務能力。
截至去年底，區域內已集聚商業服務業機構5萬多家。2024年，朝陽區租賃和商務服務業營業收入增長6.4%，總量佔全市四成左右、穩居各區第一。
朝陽區還積極融入國際科技創新中心建設，大力發展數字經濟。目前，朝陽區集聚了人工智能產業鏈企業近700家，元宇宙（互聯網3.0）集聚產業鏈企業超1400家。今年上半年，全區信息服務業、科技服務業增加值合計GDP佔比25.8%。信息服務業躍升為全區第二大支柱行業，1至8月對全區區級收入增收貢獻率達到49.4%；科技服務業拉動力全市第一。
自貿區朝陽組團居全市之首
「兩區」建設以來，朝陽區以自貿區朝陽組團和中關村朝陽園兩個重點園區為依託，高水平推進「兩區」建設。自貿區朝陽組團在全市21個重點園區（組團）提升行動評價中排名第一。
北京市朝陽區CBD管委會副主任吳迪表示，北京CBD加快推進建設國際金融聚集區建設，持牌金融機構達到1200家。2024年以來，北京CBD持續實施「總部成長計劃」，截至目前累計認定跨國公司地區總部123家，佔據全市近一半。目前，北京CBD正在加快建設國際法商融合示範區，構建與北京商務中心區功能相匹配的法商融合產業生態。
此外，北京CBD還充分發揮對外開放政策創新試驗田作用，編制金融領域數據出境負面清單，深化北京國際商事仲裁中心建設，圍繞再製造產品進口等開展制度型探索。
中關村科技園區朝陽園管理委員會副主任姜波表示，作為朝陽科技創新主陣地和北京數字經濟核心區主承載區，近年來，中關村朝陽園積極構建「一產業一園區一平臺一基金一團隊」的產業生態格局，圍繞細分產業領域推進建設20餘個特色園區。
未來，朝陽區將持續推動制度型開放，營造國際一流營商環境，提升全球資源配置能力，深度參與全球經貿合作。加快構建現代化產業體系，強化重點園區示範引領，推動朝陽組團、中關村朝陽園等功能區特色化、差異化、協同化發展，以更大魄力、更高水平推進「兩區」建設深入邁進，為首都高質量發展和全國對外開放大局貢獻「朝陽」力量。
北京商報記者 張茜琦