日前，爲深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，擴大高水平開放，服務經濟高質量發展，國家外匯管理局發佈《國家外匯管理局關於深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　記者注意到，《通知》共涉及深化跨境投資外匯管理改革、深化跨境融資外匯管理改革、優化資本項目收入支付便利化政策三方面共9項具體政策，其中多項外匯便利化政策前期已在部分省市試點，此次《通知》發佈後這些政策將推廣至全國。國家外匯管理局副局長、新聞發言人李斌表示，近年來，國家外匯管理局按照系統集成、穩妥有序的思路持續深化改革、擴大開放，在充分調研瞭解銀行、企業、個人有關外商直接投資(FDI)、跨境融資、資本項目收入支付等外匯業務意見建議的基礎上制定《通知》，不斷提升跨境投融資便利化水平，助力吸引和利用外資，促進金融服務實體經濟高質量發展。

　　取消FDI前期費用基本信息登記

　　《金融時報》記者注意到，爲更大力度吸引和利用外資，此次《通知》深化FDI外匯管理改革方面出臺多項政策舉措。

　　原先，境外投資者在境內設立外商投資企業前，需匯入部分資金用於項目評估、市場盡調等投前活動。此次《通知》明確，取消FDI前期費用基本信息登記。境外投資者在境內設立FDI企業前需要匯入前期費用的，可直接開立相關賬戶並匯入資金。

　　與此同時，爲便利外商投資企業境內再投資，《通知》明確取消FDI企業境內再投資登記。FDI企業以外匯資本金及其結匯所得人民幣資金開展境內再投資，被投資企業或股權出讓方無需辦理接收境內再投資登記，相關資金可直接劃轉至相關賬戶。“此項政策前期已在部分省市試點，運行良好，現推廣至全國實施。”李斌表示。

　　《通知》還允許FDI項下外匯利潤境內再投資。明確FDI企業境內合法產生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤，可以在境內進行再投資。

　　此外，爲便利非企業科研機構吸引利用外資，《通知》明確，境內非企業科研機構接收境外資金，參照FDI企業辦理相關登記和匯兌手續。“此爲前期在部分省市實施的‘科匯通’試點，現推廣至全國。”李斌表示。

　　在深化跨境融資外匯管理改革方面，《通知》提出兩方面具體舉措。一是擴大科創類企業跨境融資便利，將全國範圍內高新技術、“專精特新”和科技型中小企業跨境融資便利化額度統一提高至等值1000萬美元，將部分依託“創新積分制”遴選的符合條件的企業的跨境融資便利化額度提高至等值2000萬美元。二是簡化參與跨境融資便利化業務的企業簽約登記管理要求，不再要求相關企業在簽約登記環節提供上一年度或最近一期經審計的財務報告。

　　便利境外個人境內購房結匯支付

　　《通知》在資本項目收入支付方面帶來哪些便利？對此，李斌表示，一是縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單，取消不得用於購買非自用住宅性質房產的限制。

　　二是優化資本項目外匯收入支付便利化業務。允許銀行依據客戶合規經營情況和風險等級等，自行決定事後隨機抽查的比例和頻率，提升企業便利化業務體驗，助力優化外資來華投資興業環境。

　　三是便利境外個人境內購房結匯支付。將在粵港澳大灣區試點實施的港澳居民購房結匯支付便利推廣至全國。境外個人在滿足房地產主管部門和各地購房資格條件下，可以在取得房地產主管部門的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結匯支付，後續再向銀行補交購房備案證明文件。

　　記者注意到，《通知》出臺前，境外個人境內購房辦理資金結匯支付，需提供房地產主管部門出具的購房備案證明文件，而房地產企業或二手房出讓方通常要求先收到首付款才辦理網籤。

　　爲解決業務實際辦理中的困難問題，在深入調研基礎上，國家外匯管理局針對港澳居民在粵港澳大灣區內地城市購房試點實施“先結後補”便利措施，即購房者在取得房地產主管部門的購房備案證明文件之前，可憑購房合同或協議先行辦理結匯支付，後續再補交備案證明文件。相關試點取得積極反響和效果。

　　李斌表示，爲滿足更多境外個人在境內工作、生活等合理購房需求，推動區域融合和人才流動，國家外匯管理局此次將粵港澳大灣區試點實施的結匯支付便利化政策推廣至全國。

　　“需要強調的是，境外個人境內購房結匯支付便利僅是在銀行辦理資金結匯支付時的審覈程序優化，並未改變現行境外個人境內購房政策。享受政策便利的前提是境外個人符合房地產主管部門和各地購房資格條件。”李斌表示。

　　助力房地產市場穩健發展

　　值得關注的一大亮點是，《通知》縮減了資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單。

　　《金融時報》記者瞭解到，現行資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單中，包括不得用於購買非自用的住宅性質房產。李斌表示，該項政策是在房地產市場過熱背景下，各部門先後出臺一系列針對房地產企業和行業的調控政策。國家外匯管理局從防範“熱錢”投機炒作角度，配合出臺了“非房地產企業的資本金、外債等資金不得用於建設、購買非自用房地產”的措施，爲房地產市場階段性平穩健康發展發揮了積極作用。

　　“近年來，國內房地產市場形勢已發生變化，房地產行業相關宏觀調控措施已優化調整。基於此，相關外匯管理措施有必要加以優化調整，以適應新形勢新要求，助力房地產市場穩健發展。”李斌表示。