文章來源：經濟日報
近年來，阿聯酋致力於打造數字經濟樞紐，吸引了來自世界各地的創業者、投資者和科技創新者。憑藉具有前瞻性的戰略規劃和創新的監管框架，阿聯酋正努力成爲全球加密貨幣和區塊鏈技術中心之一。
國家戰略引領
數字化和經濟多元化戰略規劃爲阿聯酋加密貨幣行業提供了清晰的政策導向和增長路徑。
2017年，迪拜土地局率先將區塊鏈技術應用於房地產交易，成爲全球首家利用區塊鏈技術處理日常事務的政府機構；2023年3月，阿聯酋中央銀行啓動“數字迪拉姆戰略”，該戰略是阿聯酋央行金融基礎設施轉型計劃的9項舉措之一，旨在通過發行央行數字貨幣，解決境內外支付痛點，支持數字化轉型和數字經濟發展，併爲未來金融和非金融活動的代幣化做好準備；2024年，阿聯酋發佈“2031年國家投資戰略”，核心是推動阿聯酋可持續經濟發展、數字化和經濟多元化轉型，而加密貨幣行業正是實現這些目標的基石之一；2025年7月，阿聯酋央行表示，“數字迪拉姆”即將分階段落地。“數字迪拉姆”是阿聯酋國家貨幣的數字版本，可用於各種支付，通過區塊鏈技術降低支付成本，確保有效的風險管理、數據和隱私保護，將顯著提升金融體系的韌性、效率、創新性與包容性。
這些自上而下的前瞻性戰略規劃、明確的政府願景，以及持續的政策支持爲行業參與者提供了穩定的預期，降低了不確定性，從而吸引了大量資本和人才的流入。
創新監管框架
阿聯酋的監管體系是吸引加密貨幣企業的核心競爭力之一，其特點是既有聯邦層面的宏觀指導，又有自由區層面的靈活創新，爲不同類型的企業提供了不同的監管環境。
首先，阿聯酋證券和商品管理局是聯邦層面的金融服務監管機構，負責監管證券、商品和虛擬資產服務提供商，而阿聯酋央行負責監管支付代幣服務。2024年6月，阿聯酋央行頒佈《支付代幣服務條例》，爲加密貨幣建立了清晰的運營框架。
其次，在地方層面，2022年3月，迪拜通過了《虛擬資產監管法》，併成立了虛擬資產監管局（VARA），爲加密資產交易、投資和支付提供了明確法律框架。VARA負責對迪拜酋長國陸地（不包括迪拜國際金融中心）的虛擬資產服務提供商進行監管、對虛擬資產業務建立批准和許可制度，其主要服務於加密原生企業和初創公司。
再次，阿聯酋不同的自由區配有各自的法律和監管框架。迪拜金融服務局是迪拜金融自由區——迪拜國際金融中心的獨立監管機構。2021年10月，迪拜金融服務局發佈了“投資代幣制度”，爲投資代幣提供了初步監管框架。2022年底，迪拜金融服務局發佈了“加密代幣制度”，進一步規範加密貨幣行業和市場。2025年3月，迪拜金融服務局再次發佈《代幣化監管沙盒指南》，明確將代幣化納入監管重點，並推出創新測試許可機制，爲提供代幣化投資產品和服務的公司提供了合規途徑。
這種分層監管模式允許阿聯酋成熟的金融中心專注於尋求最高標準監管的機構投資者，而VARA則可以更靈活地滿足更廣泛的加密原生企業和初創公司的需求，使阿聯酋能夠同時吸引不同類型的市場參與者，形成獨特的市場生態。
實施激勵措施
通過稅收優惠、自由區特權和簽證便利等綜合激勵措施，阿聯酋構建了極具吸引力的商業環境。
在稅收方面，無論利潤大小，個人在阿聯酋進行加密貨幣交易、挖礦或質押所獲得的收益均無需繳納所得稅或資本利得稅。此外，針對特定自由區內符合條件的企業，阿聯酋提供了顯著的稅收優惠，使其能夠享受公司稅減免甚至零稅率。
阿聯酋擁有40多個不同功能的自由區，爲外國投資者提供了獨特的商業環境。這些自由區不僅提供稅收優惠，還提供獨立的監管框架。這種“圍欄式”的監管試驗讓阿聯酋能夠在不影響聯邦金融穩定性的前提下，安全探索前沿技術和商業模式。
阿聯酋的黃金簽證計劃旨在吸引高淨值投資者和頂尖人才，爲加密貨幣投資者和創業者提供了3條正規途徑來申請黃金簽證。一是投資，將價值至少200萬迪拉姆的加密貨幣收益轉換爲法定貨幣，並投資於符合許可的投資項目或阿聯酋的房地產；二是科技創業，如果初創公司估值達到50萬迪拉姆，並通過“Area 2071”創新性生態系統等孵化器認證，則可以申請；三是專業人才，頂尖的工程師、人工智能開發者或區塊鏈研究人員可以通過人才通道申請。
發展勢頭迅猛
阿聯酋的目標是將自身打造成全球高增長加密之都之一。從幣安、Crypto.com和Bybit等主流加密貨幣交易平臺，到代幣化平臺和去中心化組織基礎設施提供商，全球諸多加密企業正在阿聯酋持續建立和擴大其影響力。
截至2025年6月，迪拜虛擬資產管理局已經向幣安、BitOasis、Bitpanda等36家公司頒發了虛擬資產服務提供商完整許可，還有5家給予原則性批准。2025年3月，Ripple公司成爲首家獲得迪拜金融服務管理局許可的區塊鏈支付提供商，可在迪拜國際金融中心提供受監管的加密支付和服務。
根據全球區塊鏈和比特幣解決方案提供商Mining Grid的數據，2023年7月至2024年6月，阿聯酋吸收的加密貨幣投資總額達到340億美元，同比增長42%。穩定幣佔所有鏈上交易的66%，它們的用途正從單純的交易媒介擴展到匯款、電子商務和房地產購買等實際應用。
相關數據顯示，2024年阿聯酋居民加密貨幣持有率超過25%，居全球首位。目前，阿聯酋每日活躍的加密貨幣交易者數量超過50萬人。根據應用分析平臺AppsFlyer的數據，2023年阿聯酋排名前49位的加密應用程序的下載量達到620萬次，2024年躍升至1500萬次。僅2024年12月單月就創下280萬次的下載紀錄，充分體現了該行業的快速增長。（經濟日報駐阿布扎比記者 李學華）
責任編輯：朱赫楠