【微▪關注】新形勢下奶牛養殖面臨的挑戰與機遇：政府始終高度重視奶業

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2025/09/28

為推動中國奶業高質量發展，中國奶業協會官微自9月17日起系列推送《中國奶業戰略發展重點課題研究報告（2025）》深度解讀與精華摘編。報告聚焦奶牛養殖、乳品加工、產加銷一體化等全產業鏈核心環節，是引領行業轉型升級的權威戰略成果。通過持續分享關鍵洞察與落地路徑，旨在為行業決策與創新提供堅實支撐，助力奶業現代化發展邁向新台階。新形勢下奶牛養殖面臨的挑戰與機遇面臨的挑戰01宏觀形勢壓力給消費復甦帶來...

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kg牛奶計算，人口下降累計造成消費量下降20萬噸，佔2021年以來消費下降總量的6.9%。未來隨着人口的持續下降，對牛奶消費增量的拖累效應會持續增加，可能致牛奶消費的平均增速下滑。04長期面臨生鮮乳成本高企的挑戰長期以來我國單位生鮮乳生產成本高於新西蘭、歐美等國家是客觀事實。例如2024年我國千克奶總成本比新西蘭、愛爾蘭高出54%和25%，比德國和美國也高出10%以上，尤其是飼料成本更高，2024年我國千克奶飼料成本比新西蘭、愛爾蘭、德國高出180%、289%和165%，比美國高出32%，圖1可知，我國原奶成本高於西方發達國家主要是飼料成本偏高所致，我國常規飼料原料如玉米、玉米青貯價格遠高於西方國家，大豆和苜蓿草又大量依賴進口，在國內的最終售價必定高於進口國的市場價格；2025年上半年我國和美國的玉米價格分別約為2300和1300元/噸，豆粕價格分別約為3300和2300元/噸。未來一段時間我國的飼料原料價格始終高於西方國家仍將是一個難以改變的現實，致使原奶成本難以有效下降，始終面臨高成本的挑戰。圖1 2023年我國與典型國家千克奶成本和飼料成本對比（元/kg）面臨的機遇01政府始終高度重視奶業牛奶是老百姓的重要食品，奶業是我國重要的民生產業，2018年國務院辦公廳《關於推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》提出「奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業」。多年來奶業的發展和質量安全始終受到國家領導人和政府的高度關注，國家領導人多次視察奶業。2025年中央一號文件提出要「推進肉牛、奶牛產業紓困，穩定基礎產能」，指導產業解決當前困境和深層次的產業鏈矛盾問題。未來我國仍會聚焦於推進奶業高質量發展，建設現代化和成熟穩定的奶業產業，為整個行業提供了發展機遇。02國際乳製品價格高位反彈對紓困形成一定利好主要奶業出口國（包括EU27、美國、新西蘭、澳大利亞）牛奶總產量在2017—2021年温和增長，從2.93億噸上漲到3.02億噸，CAGR達到0.8%。但從2022年的近4年以來，牛奶增長基本停滯，這可能支撐了主要奶業出口國生鮮乳價格及乳製品拍賣價格在2024年的復甦。比如GDT（全球奶業貿易平台）黃油拍賣價格從2023年的4900美元/噸左右上漲到2025年5月6日拍賣價格7992美元/噸，上漲了60%左右，創多年的新高，黃油價格的上漲帶動了國內生產稀奶油對生鮮乳的需求。對我國影響最大的大宗乳製品全脂奶粉2023年拍賣價格為3080美元/噸，到2025年5月6日拍賣價格已達4374美元/噸，上漲40%，在國內的終端售價將達到3.6萬元人民幣/噸，一定程度帶動了被動噴粉的過剩生鮮乳價格上漲，對消化過剩奶源、庫存奶粉和對未來一年奶牛養殖的紓困工作都形成一定的利好。圖2 2021—2025年GDT大包奶粉拍賣價格走勢（美元/噸）但同時也要警惕我國生鮮乳供需一旦達到供需平衡和消費恢復，同時面臨國際乳製品的增量供給不足和價格高位，國內乳製品終端的價格快速上漲問題。03未來乳製品消費温和增長的趨勢仍然存在經濟增長可以促進牛奶消費增長是普遍共識，《中國奶業戰略發展重點課題研究報告（2022—2023）》表明：我國典型地區牛奶消費增長規律為人均GDP每增加1000美元，人均奶類消費量增加1.1 kg。在人口負增長的情況下，未來我國牛奶消費能否繼續延續温和增長的趨勢？聯合國經濟和社會事業部人口司於2024年7月發布了《世界人口展望2024版》，對我國未來的人口做過情境預測，本文綜合發表文獻的數據[9, 10]，設定2030、2035年我國人口數量參數為13.8和13.4億。從2010—2024年我國人均牛奶佔有量從26.9 kg增長到40 kg，CAGR（複合年均增長率）為2.9%，考慮到經濟的放緩和國際競爭的加劇，設定未來10年人均牛奶消費量的CAGR為2%。2025年仍按人均消費量40 kg，牛奶總消費量為5621萬噸，到2030、2035年消費量可以達到6087萬噸和6546萬噸，比2025年分別增長466萬噸和926萬噸，這不包括因人口下降導致的119萬噸和305萬噸的消費損失量。因此，未來中期的時間跨度內，即便我國人口下降對牛奶消費增量有一定程度的影響，但未來牛奶總消費量仍有增長潛力。04產業鏈一體化發展的機遇未來我國奶業建設目標應是利益分配基本合理、產業自發調控能力加強、原奶高成本產業鏈內部消化、奶牛周期波動更加平緩的現代化奶業，產業鏈整體競爭力得到提高，實現「外部成本內部化、社會成本企業化」的高效運轉模式，提高產業鏈一體化程度是必然。近年來，產業界探索建立了我國特色的4種產業鏈一體化模式。第一也是最主要的模式，即下游加工企業向上遊新建和併購奶牛場，例如近年來龍頭乳企基本併購或控股了國內大型的私有化的奶牛養殖集團，使龍頭乳企的自有和可控奶源比例逐年提高（圖3），平年每年提高2～3個百分點。圖3 近年來龍頭乳企自有+可控奶源比例情況（來源：國家奶牛產業技術體系調研）","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":null,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"symbols":[],"gpt_button":1,"need_auth":false,"code":"91000000","status":"200"}}}