儘管政府關門總能引發激烈的政治爭論,但從歷史來看,它們對市場和經濟的實際影響往往微乎其微。
不過,這一次的情況可能會不一樣。
原因在於,特朗普威脅稱,部分因政府關門而被迫停薪休假的聯邦僱員,可能會被永久裁撤。這可能會對本已嚴峻的就業形勢產生更持久的衝擊。
如果特朗普兌現這一威脅,併成功應對其行政權的又一輪司法挑戰,那麼這將打破以往政府關門主要是「政治事件」的局面,給經濟層面帶來新的不確定性。
「我們有理由認為,這次的政府關門可能不會遵循過去的慣例。」巴克萊公共政策高級分析師邁克爾·麥克林在一份客戶報告中指出。如果特朗普真的落實這一計劃,「這將是與以往做法的重大背離,也會讓政府關門的經濟影響變得更加不確定,否則我們通常預計影響將是微乎其微的。」
事實上,過去的政府關門通常除了對「被認為負有責任的政黨」造成政治損害外,對經濟並無實質性衝擊。多數經濟學家估算,政府每關門一週,GDP會減少約0.1個百分點。即便是持續時間最長的一次關門,對於美國經濟的影響也十分有限。美國銀行的分析指出,短期損失往往會在之後的季度被輕鬆彌補。
就業市場的隱患
然而,這次的勞動力市場已經顯現疲態。尤其是華盛頓特區地區,作為聯邦僱員的主要集中地,今年早些時候受到了馬斯克「政府效率顧問委員會」的裁員衝擊。
政府關門時,所有被認定為「非必要」的員工會被強制停薪休假,但通常在僵局結束後都會被召回工作。然而,特朗普在週日接受NBC新聞採訪時威脅稱,「我們將永久裁掉很多可以裁掉的人。」
野村證券經濟學家戴維·塞夫指出,如果特朗普的威脅成為現實,其對就業數據的影響將在11月公佈的10月非農就業報告中顯現,可能帶來「比以往更嚴重的短期衝擊」。
此外,如果關門持續時間較長,還可能導致關鍵經濟數據的發佈延遲。
對美國勞工部的影響
美國勞工部上週五表示,政府關門期間幾乎所有活動都將停止。其下屬的勞工統計局(BLS)負責發佈包括月度就業數據在內的多項重要經濟報告,也將在關門期間暫停工作。
勞工部在一份應對方案中警告稱,關門可能導致數據發佈延遲,也可能造成數據質量下降。
對於社會保障金領取者而言,消費者價格指數(CPI)通脹數據的發佈延遲,也可能影響到生活成本調整(COLA)。
這一局面還可能影響聯儲局的政策決策。聯儲局在制定利率和其他貨幣政策時高度依賴勞工部的數據。
「雖然美國政府可能即將關門,但我們預計其經濟影響不大,」美國銀行利率策略主管馬克·卡巴納在一份報告中表示。「如果關門時間延長,經濟數據發佈將暫停,聯儲局將不得不依賴私營機構的數據來進行政策決策。」
2013年的政府關門就是一個前例:當年的9月就業報告被推遲至10月22日發佈,當月CPI數據也延後了兩週。
NerdWallet高級經濟學家伊麗莎白·倫特也同意多數華爾街機構的觀點,認為整體影響「相對溫和」。但她強調了對勞動市場的潛在衝擊:「政府關門最直接、最明顯的影響是對被迫停薪的聯邦僱員和合同工。」她說,「當家庭哪怕只是一週沒有收入,也可能嚴重打亂其財務穩定。」(國際財聞匯)