10月10日,據市場監管總局消息,因高通公司收購Autotalks公司未依法申報經營者集中,涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》,市場監管總局依法對高通公司開展立案調查。
官網信息顯示,Autotalks是一家無晶圓廠半導體公司,致力於為人工駕駛和自動駕駛車輛提供車聯網(V2X) 通信。該公司成立於2008年,總部位於以色列,並在北美、中國、德國、法國、日本和韓國設有辦事處。
南都反壟斷前沿注意到,這筆交易於2023年5月8日正式官宣。高通宣佈其子公司高通技術公司已與車聯網芯片設計公司Autotalks達成最終收購協議,當時並未透露具體的交易價格。這筆交易曾引發多國反壟斷監管機構的擔憂,甚至一度因為監管未能及時批准而按下暫停鍵。
2023年9月,英國競爭與市場管理局(CMA)表示,正在對高通收購以色列公司Autotalks展開調查,以確認本次收購是否會損害英國市場的競爭。
2024年3月,美國聯邦貿易委員會(FTC)發佈聲明稱,監管機構擔心這筆交易可能損害 V2X 芯片及相關產品市場的競爭。在監管機構表達反壟斷擔憂後,高通放棄收購Autotalks。這項擬議交易的終止,將保持汽車安全系統中使用的車聯網(V2X)芯片組和相關產品市場上的強勁創新和價格競爭。
不過,兩家公司的交易並未告吹。今年6月5日,高通在公司官網宣佈已完成對Autotalks的收購。高通技術公司相關負責人表示,自2017年以來,公司一直在投資V2X的研究、開發和部署,並看好其在提升道路安全方面的潛力。此次收購是公司持續推進V2X解決方案的戰略舉措。
完成併購後,Autotalks的產品支持所有關鍵全球通信標準,包括DSRC和C-V2X(涵蓋LTE-V2X和5G-V2X),將納入驍龍數字底盤產品組合。這些解決方案專為安全級架構集成而設計,確保在不同地區及車輛類型(包括兩輪車)中的兼容性與有效性。
此番,市場監管總局宣佈對高通公司收購Autotalks未依法申報經營者集中展開調查,可見這筆交易尚未獲得中國反壟斷監管機構的批准。
根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》,經營者集中達到下列標準之一的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中:
(一)參與集中的所有經營者上一會計年度在全球範圍內的營業額合計超過120億元人民幣,並且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過8億元人民幣;
(二)參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業額合計超過40億元人民幣,並且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過8億元人民幣。
值得一提的是,上述規定同時指出,經營者集中未達到本規定第三條規定的申報標準,但有證據證明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院反壟斷執法機構可以要求經營者申報。未申報的,國務院反壟斷執法機構應當依法進行調查。
根據我國反壟斷法第五十八條規定,經營者違法實施集中,且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,處上一年度銷售額百分之十以下的罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處五百萬元以下的罰款。
清華大學國家戰略研究院特約研究員劉旭認為,考慮到Autotalks V2X技術的領先性以及對中美歐相關技術標準的匹配性,如果該項技術被美國高通公司排他性獲取,並被打包進美國高通公司的專利組合,向汽車廠家進行一攬子授權,那麼或涉嫌對相關技術市場、智能汽車芯片市場以及智能交通的相關產業鏈產生不利影響。
「根據反壟斷法第五十八條,如果經調查,這項集中具有排除、限制競爭效果,預計會按上一年度銷售額1%以上進行處罰。」劉旭說。
(文章來源:南方都市報)