楊雪琴
數智技術正成為引領社會進步和經濟發展的重要驅動力。2025年2月，甘肅省印發《甘肅省打造全國現代寒旱特色農業先行基地行動方案》，推進六大工程，推動現代寒旱特色農業向高產、集約、優質、綠色、智慧轉型升級。促進數智技術與現代寒旱特色農業深度融合，有利於破解寒旱農業資源約束、釋放特色產業潛能，助力農業現代化和鄉村振興。
構建寒旱適配型數字基礎設施體系。一是加強數字基礎設施建設。加快農村地區5G、光纖寬帶建設，提高網絡覆蓋率和特色作物種植區信號強度；優先推動生產環節自動化和冷鏈物流數字化改造。二是加快新技術與寒旱專用設備精準研發。重點攻克抗逆育種、智慧節水、鹽鹼地改良、病蟲害綠色防控等關鍵技術，研發耐低溫無人機電池、專用殘膜回收設備、防風沙田間監控攝像頭等關鍵設備，提升設備在極端氣候下的穩定性和精度。三是建立設備運維及共享機制。加速專用技術推廣應用，組建數字農機服務隊，配備專業技術人員，為農戶提供服務；建立設備共享平臺，整合縣域內智能農機資源，實現跨鄉鎮調度，提高設備利用率；推行設備租賃模式，降低農戶一次性投入壓力。
強化寒旱場景技術創新。一是構建寒旱農業信息協同平臺。打破部門間障礙，融合農業農村、商務、市場監管等部門及產業鏈主體數據，建立統一的寒旱農業數據庫，明確數據共享標準。推行數據採集下沉，打通生產、流通、銷售數據鏈路，實現田間監測數據、冷庫溫控數據、銷地市場數據實時互通，提升全鏈條追溯覆蓋率。二是開發寒旱場景智能模塊。建立「寒旱農業算法庫」，研發寒旱作物專屬算法模型，供經營主體免費使用。推動設備與寒旱場景深度適配，對引進的智能設備進行本地化改造認證，確保其兼容寒旱農業算法庫。三是建設寒旱農業數字孿生平臺。構建覆蓋「土壤—作物—氣象—水利」的數字孿生系統，實現灌溉調度、災害應對等模擬推演，開放應用程序編程（API）接口，允許合作社、企業接入自有數據，提升決策效率。
提升經營主體數字素養。一是提升經營主體技術採納能力。開展數字技能培訓，農戶培訓內容以智能手機操作、農業APP使用、農產品電商入門為主；合作社與家庭農場重點培訓智能設備實操、生產數據管理、農產品電商運營、供應鏈數字化等內容；涉農企業則聚焦全鏈數字協同，培訓農業大數據分析、產業鏈數字化管理等內容。二是強化數字技術實操能力。選拔掌握數字技能的種植能手、合作社帶頭人，通過傳幫帶模式，在田間現場教學。設立「數字農業實訓點」，組織經營主體現場演練，解決「學用脫節」問題。三是減少經營主體提升數字素養的阻力。簡化操作流程，開發方言適配型移動終端，設定拍照上傳、語音錄入等簡易數據採集方式，集成應急農技指南、冷鏈空位查詢、用工需求發佈等功能，降低農戶使用門檻。
完善資金與人才保障機制。一是優化資金投入結構。設立專項資金，重點支持智能灌溉、智慧農機、農業大數據平臺等關鍵領域；引導社會資本重點投資智慧農業產業園、數字農業雲平臺等建設，支持農業科技企業上市孖展，對投資數字農業的企業，給予企業所得稅優惠。創新金融支持模式，提供低息貸款支持智慧農業設備購置。二是加強寒旱數字人才培養。加大培訓力度提高基層農技人員種植技術和數字化應用能力；在高校開設寒旱數字農業相關專業，鼓勵校企合作共建人才培養基地，培養複合型人才。三是強化政策精準支持。優化財政補貼機制，根據不同地區寒旱農業特徵及不同經營主體，建立差異化支持政策和精準扶持專項。制定寒旱農業數據採集標準，統一土壤、氣象、作物生長數據格式，提升數據應用效率。加強政策實施效果評估，量化考覈指標，建立全週期監管與動態調整的政策優化體系。
作者單位：省社會科學院農業農村發展研究所