穩定幣與私人金融浪潮席捲而來 FSB敲響「新興風險」警鐘

智通財經
2025/10/13

智通財經APP獲悉,英國央行行長安德魯·貝利在最新發布的講話中表示,全球金融穩定委員會誓言將加大對私人金融以及穩定幣日益增長的使用範圍所帶來前所未見「新興威脅」的全球政策應對力度。

作為全球金融穩定委員會(FSB)的主席在向二十國集團發表講話時,貝利承諾進行一項改革,將使得FSB的監測政策「更加靈活,並能更快識別、並應對新出現的脆弱性與金融漏洞」。金融穩定委員會將就下一步行動「在成員國之間進行公開和坦率的討論」,還將「加強與全球私營部門的聯繫,以從他們對風險和市場脆弱性的專業知識和觀點中受益」。

全球金融穩定委員會(FSB)是2009年6月二十國集團(即G20)設立的全球性金融監管機構,總部位於瑞士巴塞爾,現任主席為英國央行行長安德魯·貝利。

據了解,貝利曾在本周二十國集團會議召開前遞交的一封信中表示:「無論是私人金融的興起、地緣政治緊張局勢所帶來的影響,還是穩定幣在支付和結算方面日益重要的角色,我們發現並應對新興風險的能力至關重要。」

整體而言,英國央行行長安德魯·貝利誓言將加大對全球範圍的私人金融體系及穩定幣日益增長使用所帶來新興威脅的全球政策應對力度。

穩定幣——一種由美元等傳統資產支持的數字貨幣形式,在近幾個月的適用範圍可謂增長迅速,尤其是在美國市場。一些華爾街分析師甚至預測,其規模可能膨脹至2萬億美元。支持者們將其視為21世紀全球支付體系的藍圖,而另一些分析師則警告,它們可能在金融體系中打開新的裂縫。

穩定幣旨在維持貨幣恒定價值,通常為與美元1:1掛鉤。近年來,穩定幣的使用激增,尤其是在加密交易者在比特幣與以太坊等其他代幣之間進出資金時,以及在跨境金融服務方面的滲透率加速增長。

穩定幣也是一種特殊類型的加密貨幣,通過錨定美元、歐元、黃金等核心儲備資產來維持穩定價值比例。隨着制定穩定幣監管框架的關鍵立法在美國國會加速推進完成,這類維繫價格穩定的加密貨幣開始步入全球金融市場的主流資產領域。

穩定幣的本質上是「鏈上的美元」,用高流動性美元資產(現金、短期美債) 1:1 做底層抵押機制。穩定幣將「美元」與「區塊鏈」結合,提供了兼具穩定與高效的新型支付載體,也讓資本市場看到「數字美元化」的商業潛能。

歐洲最高級別的金融穩定監管機構正在推動禁止在該聯盟與其他司法轄區聯合發行的穩定幣,主要原因在於,擔心相關風險可能以不可預測的方式跨境外溢。

貝利在聲明中寫道:「在應對金融穩定風險方面仍存在重大缺口,且很少有國家/地區為全球穩定幣安排敲定全面監管框架」,並指出存在「監管套利」的可能性。

近年來,非銀行金融一直是FSB的最優先事項,但該監管機構一直難以從這一快速增長的市場中收集到全面的風險數據——該市場範圍廣泛,從對美國國債進行槓桿押注的對沖基金到私人信貸,可謂無所不包。

對放松管制的大規模支持浪潮意味着,儘管非銀行市場膨脹到與傳統貸款機構大致相同的規模,促使金融穩定委員會淡化了一些提議,但對新規則的政治興趣仍然不足。

貝利表示,FSB 將就下一步「在成員國之間開展開放而坦率的討論」,並且還將「加強與全球私營部門的溝通,以借鑑其在風險與脆弱性方面的技術專長與觀點」。他甚至警告稱,去監管趨勢引發了對改革努力可能正在大幅減弱的擔憂情緒。

他將近八年前提出的一攬子後危機銀行業改革的實施顯著延遲列為一個「值得注意的例子」——在美國,這被稱為「巴塞爾終局(Basel Endgame)」。他表示,在過去15年裏,全球各司法轄區未能對已達成一致的規則實現「充分、及時且一致的實施」。

貝利寫道:「這要求我們更深入地反思這些缺口為何存在,以及我們可以採取哪些步驟來彌補它們。」

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